調(diào)度所安全文化的論文
1對調(diào)度所運輸安全狀況的認(rèn)識
只有充分認(rèn)識安全文化的作用，大力弘揚具有調(diào)度所特色的企業(yè)安全文化，營造“安全為天”的安全文化磁場，建立全所干部職工認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范，引導(dǎo)幫助職工樹立正確的安全意識、工作態(tài)度、必勝信念、職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，全面提高職工的整體安全素質(zhì)，才能實現(xiàn)安全運輸生產(chǎn)。
2加強安全文化建設(shè)的主要途徑
要全面建立具有調(diào)度所特色的安全文化體系，就要按照“實際管用、全員參與、見人見事”的建設(shè)理念，構(gòu)建“激勵文化、管理文化、黨建文化、親情文化”，增強調(diào)度安全“軟實力”，提升風(fēng)險防控“硬指標(biāo)”。鐵路事故的發(fā)生，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念，要使“自控”、“聯(lián)控”和“互控”成為全所職工自覺的行動。要規(guī)范安全行為，應(yīng)重點做好以下幾方面：
2.1提素質(zhì)
（1）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。豐富月度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，在重點學(xué)習(xí)新文件、新規(guī)章、新設(shè)備的基礎(chǔ)上，加強非正常應(yīng)急處置能力和一事一訓(xùn)案例教育的培訓(xùn)，著重提高調(diào)度人員的非正常處理能力，把安全文化建設(shè)帶進(jìn)學(xué)習(xí)課堂，提高調(diào)度人員的安全意識。（2）改善教學(xué)設(shè)施。年內(nèi)設(shè)立2個TDCS仿真模擬臺，1個卡斯柯CTC仿真模擬臺和1個交大微聯(lián)CTC仿真模擬臺，便于調(diào)度人員日常學(xué)習(xí)。（3）堅持持證上崗。重點做好調(diào)度員的持證上崗考試，不合格者一律不得上崗。
2.2抓關(guān)鍵
（1）客車風(fēng)險控制。組織調(diào)度人員進(jìn)行一次客車風(fēng)險控制專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)路局《確保旅客列車絕對安全239條風(fēng)險控制措施》（太鐵辦[2013]158號）、調(diào)度所《客車安全風(fēng)險點及控制措施》手冊，使調(diào)度員清楚涉及調(diào)度指揮的15條風(fēng)險控制措施和調(diào)度所36條細(xì)化措施內(nèi)容，明確本崗位的客車風(fēng)險點及防控措施。舉辦一次客車專題知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考試促進(jìn)調(diào)度員對客車新設(shè)備、牽引新機型、運行組織新要求等知識的掌握。（2）施工風(fēng)險控制。以大秦、北同蒲集中修為重點，超前謀劃，分工協(xié)調(diào)，從施工計劃、運行揭示命令、施工命令、車流調(diào)整、列車放行等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行審核把關(guān)，強化過程盯控，努力實現(xiàn)施工和運輸雙贏。（3）CTC風(fēng)險控制。每周，安全室通過視頻監(jiān)控回放系統(tǒng)，重點抽查值班主任對CTC區(qū)段穿正、經(jīng)由分路不良區(qū)段調(diào)車作業(yè)的盯控情況；各級干部在日常巡臺檢查時，要通過崗位幫教、面對面交流、一事一訓(xùn)等方式，對CTC區(qū)段調(diào)車作業(yè)通知單編制不規(guī)范、排列進(jìn)路不確認(rèn)、關(guān)聯(lián)人員不互控、分路不良區(qū)段不加鎖等關(guān)鍵問題進(jìn)行重點整治，確保CTC作業(yè)萬無一失。（4）命令風(fēng)險控制。在命令擬寫上，采取模板優(yōu)先、先擬后審的措施；在命令審核上，嚴(yán)格落實運行揭示命令施工室主任審核，非正常命令值班副主任審核，關(guān)鍵命令值班主任審核，施工命令監(jiān)控人員審核的“四個審核”制度；在命令檢查上，采取行車室全覆蓋查、安全室重點查、值班主任過程查的“三查”措施；通過這些措施，增強命令準(zhǔn)確性，力爭將問題命令控制在0.5%以下。（5）應(yīng)急處置控制。調(diào)度員接到機車故障、水害斷道、車輛脫軌等應(yīng)急情況時，要嚴(yán)格按照應(yīng)急處置流程進(jìn)行處置，最大程度減少故障影響，快速恢復(fù)運輸秩序。
2.3抓落實
（1）抓干部履職。通過述職獲取干部日常工作表現(xiàn)和履職情況；黨總支、工會和綜合室要定期檢查《干部巡視檢查登記簿》和《干部寫實記錄本》，掌握干部包保、值班和調(diào)度臺盯控情況；安全室要通過《安全積分考核系統(tǒng)》查閱安全問題通知書發(fā)放情況，幫助提高干部發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量。黨總支、工會每季度組織調(diào)度員對干部履職情況進(jìn)行一次匿名調(diào)查，重點了解干部作風(fēng)是否扎實、調(diào)度所的各項制度是否執(zhí)行、是否上臺盯控、發(fā)放的通知書是否屬實。同時，在雙休日、節(jié)日小長假等關(guān)鍵時段，以電話抽查、突擊檢查等方式，對干部工作作風(fēng)、履職盡責(zé)情況進(jìn)行督查。（2）抓職工落標(biāo)。以“知責(zé)、履責(zé)”活動為契機，引導(dǎo)調(diào)度人員熟知崗位職責(zé)、權(quán)限和工作流程、量化標(biāo)準(zhǔn)。各室要加強日常標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的平推檢查，對發(fā)現(xiàn)的`問題做好記錄，做到小問題有批評指正，大問題有分析考核，落實責(zé)任。通過狠抓規(guī)章制度與作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)的“落標(biāo)”行為，使調(diào)度員作業(yè)“達(dá)標(biāo)”，促使調(diào)度員自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好行為習(xí)慣，提高安全自控能力。（3）抓檢查考核。采取所領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查、安全室定期檢查、各室按期自查的方式，對調(diào)度指揮全過程實行多維式檢查，重點落實好“一周一檢”制度，由基礎(chǔ)、安全副主任組織，通過全程跟班的形式對各班組落實安全風(fēng)險管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化落實情況進(jìn)行平推檢查，并追蹤整改，起到整治一點教育一面、警示一片的“傳、幫、帶”效果。
3調(diào)度所安全文化建設(shè)所取得的成果和前景
3.1安全文化建設(shè)所取得的成果
2013年調(diào)度所在全面推進(jìn)鐵路安全文化建設(shè)過程中,以共同價值觀為核心,構(gòu)建具有鮮明特色的安全體系，圓滿完成了各項運輸任務(wù)，總體可以概括為“兩無、三多”，具體來講：“兩無”：一是集中整治了客車安全、調(diào)度命令、CTC調(diào)車等9大安全風(fēng)險隱患，在全年工作量同比增長近10%、新職人員占到1/3的情況下，實現(xiàn)了安全無事故；二是全年共圓滿完成了13次調(diào)圖、228次專特運任務(wù)、9次大型設(shè)備集中整治、調(diào)度臺整合切割等多項重點任務(wù)，先后妥善處置了各類非正常行車2033次，實現(xiàn)了重點無失誤。“三多”：一是突破紀(jì)錄多。大秦線單日運量、日裝車等6項指標(biāo)先后21次刷新紀(jì)錄，受到總公司、路局通報表揚162次，嘉獎181萬元。二是增運增收多。實施北區(qū)保量、南區(qū)保質(zhì)戰(zhàn)略，實現(xiàn)了運輸能力和效益最大化，全年全局貨運量、運輸總收入等5項指標(biāo)將再創(chuàng)建局新高。三是釋放能力多。以打通樞紐為核心，拉通南北5線40條直通交路，樞紐通過能力提升20%以上，有效緩解了南北車流交換困難和樞紐能力緊張等問題。
3.2穩(wěn)步推進(jìn)安全文化建設(shè)，實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變
隨著安全文化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，將逐步在全所上下構(gòu)建安全理念體系，實現(xiàn)以下五個轉(zhuǎn)變：3.2.1按標(biāo)作業(yè)由被動向主動轉(zhuǎn)變（1）以“說標(biāo)準(zhǔn)話、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”為目標(biāo)，做到一事一流程，一崗一標(biāo)準(zhǔn)；（2）通過學(xué)標(biāo)提認(rèn)識、對標(biāo)抓整改、落標(biāo)促規(guī)范等手段，推進(jìn)全員“學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、落標(biāo)”。3.2.2解決問題由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變（1）落實所領(lǐng)導(dǎo)包班、管理人員包臺制度，問題連帶考核管理責(zé)任，每月專題通報點評干部解決問題情況，連續(xù)3個月倒數(shù)前兩名調(diào)整崗位；（2）實施問題倒查分析制度，從問題表象深挖管理原因，強化源頭防范卡控，杜絕同類問題反復(fù)發(fā)生。3.2.3職工培訓(xùn)由適應(yīng)性向針對性轉(zhuǎn)變（1）采取崗前適應(yīng)、委外脫產(chǎn)、現(xiàn)場實踐、跟班實作相結(jié)合的方式，強化培訓(xùn)新招聘53名調(diào)度員，鑒定考核必須達(dá)到90分以上，提升新職準(zhǔn)入門檻；（2）強化每班日常學(xué)、每月專題學(xué)、每季現(xiàn)場學(xué)、年度脫產(chǎn)學(xué)，組織行車主要工種綜合比武大檢閱，實現(xiàn)全員大提素。3.2.4職工獎懲由重考核向重激勵轉(zhuǎn)變（1）修訂通知書考核返還制度，返還比例增加10%；（2）加大防止事故獎勵基數(shù)，每件增加獎勵500元；（3）選樹“青年文明崗”，半年評選一次“明星調(diào)度員”，年終評選作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)崗、管理創(chuàng)新崗，優(yōu)先組織參加路局健康療養(yǎng)，發(fā)揮先進(jìn)激勵示范作用。3.2.5調(diào)度指揮由指令向服務(wù)轉(zhuǎn)變（1）鞏固群眾路線教育實踐活動成果，做好每班分層現(xiàn)場對接、每日站段對話、每季深入現(xiàn)場調(diào)研，虛心聽取基層意見，提升調(diào)度工作質(zhì)量，充分發(fā)揮龍頭作用。（2）與基層站段做好新人上崗、新圖調(diào)整、新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用等方面交流互動，共同破解運輸難題。
4結(jié)束語
鐵路運輸企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。加強安全文化建設(shè)，既需要與時俱進(jìn)，不斷掌握新理論、新知識、新觀點，又要善于學(xué)習(xí)，吸收借鑒廣大干部職工創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新成果。特別是要緊密結(jié)合各個企業(yè)的工作實際，堅持理論研究與實踐運用有機結(jié)合，堅持立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，堅持發(fā)揮各方面的優(yōu)勢資源和力量，推動安全文化建設(shè)不斷向前發(fā)展，真正為提升安全生產(chǎn)水平發(fā)揮積極作用。
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