大學(xué)生就業(yè)政策論文范文
高等教育的大眾化,使曾經(jīng)是天之驕子的大學(xué)生失去了原有的優(yōu)越,大學(xué)生就業(yè)難是近年困擾中國社會的一個突出問題,已嚴(yán)重影響到社會的和諧和穩(wěn)定。以下是大學(xué)生就業(yè)政策論文范文，歡迎閱讀。
大學(xué)生就業(yè)政策論文范文1
摘 要：近年來，為緩解嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢，國務(wù)院各部門及各省市地方政府紛紛出臺了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，多年來各類政策不斷累積，內(nèi)容繁雜、對大學(xué)生及相關(guān)部門領(lǐng)會和執(zhí)行政策產(chǎn)生了很大影響。因此，對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策進(jìn)行歸納總結(jié)并進(jìn)行科學(xué)的評價就顯得尤為必要。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)政策；政策評價
一、大學(xué)生就業(yè)政策的內(nèi)涵
�。ǘ┐髮W(xué)生就業(yè)政策的類型。關(guān)于大學(xué)生就業(yè)政策的分類，不同學(xué)科做出了不同的解釋。Niall O’Higgins（2002）從經(jīng)濟學(xué)角度，分別從需求、供給及供求匹配三個角度來進(jìn)行理論架構(gòu)分析大學(xué)生就業(yè)的內(nèi)在機制，大多數(shù)學(xué)者也參照這一理論將大學(xué)生就業(yè)政策分類需求促進(jìn)政策、供給促進(jìn)政策以及供求匹配促進(jìn)政策。
二、我國大學(xué)生就業(yè)政策的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬⿺U大用人單位就業(yè)需求的政策。就業(yè)需求促進(jìn)政策是指國家采取各項措施鼓勵用人單位擴大用人需求，吸納更多的大學(xué)生就業(yè)的措施，主要包括以下三個方面：
二是基層就業(yè)政策。為緩解大學(xué)生就業(yè)的緊張形勢，同時也為經(jīng)濟落后地區(qū)以及城鄉(xiāng)基層地區(qū)發(fā)展輸送人才，國家從2003年起陸續(xù)實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計劃、“三支一扶”計劃、農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)教師崗位計劃、大學(xué)生村官計劃等基層就業(yè)計劃，鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)。大學(xué)生到基層就業(yè)可享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償、放寬職稱申報條件、享受社會保險補貼和公益性崗位補貼、研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先以及在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時擴大招考錄用的比例的優(yōu)惠政策。此外，高校畢業(yè)生中西部和艱苦邊緣地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限、應(yīng)征入伍的可享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。
（二）提升大學(xué)生就業(yè)能力的政策。就業(yè)供給促進(jìn)政策的核心在于提高大學(xué)生的就業(yè)能力[4]，主要是從就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)鑒定等方面著手。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，可獲得給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼，在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定可獲得一次性職業(yè)技能鑒定補貼。企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼；高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。各地方政府要鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。
（三）促進(jìn)供需雙方供求匹配的政策。大學(xué)生就業(yè)供求匹配政策的核心在于向大學(xué)生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息接受職業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行有效的職業(yè)決策[5]。由于我國就業(yè)市場機制不健全，存在較為嚴(yán)重的信息不對稱，需要政策相關(guān)部門采取相應(yīng)措施為供需雙方搭建交流平臺，減少市場失靈帶來的效率損失。從我國就業(yè)供求匹配政策來看，主要分為兩個部分，一是常規(guī)的就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)失業(yè)登記、人事代理、個人檔案轉(zhuǎn)存等；二是就業(yè)信息服務(wù)，如每年定期為大學(xué)生舉辦的就業(yè)服務(wù)周和就業(yè)服務(wù)月等活動，以及各高校主辦的就業(yè)雙選會、大學(xué)生招聘專場活動等。
（四）促進(jìn)離校未就業(yè)大學(xué)生就業(yè)的政策�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》提出深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，通知指出，各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，提供針對性就業(yè)服務(wù)。開展就業(yè)見習(xí)活動，為參加見習(xí)的提供生活補貼。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點的職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地。國家級重點技工院校和培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，及時向社會公布。
三、對我國大學(xué)生就業(yè)政策的評價
（一）積極影響。我國大學(xué)生就業(yè)政策經(jīng)過多年的政策積累和實踐經(jīng)驗，已經(jīng)形成了比較完善的政策體系和政策實施方法�？傮w而言，大學(xué)生就業(yè)政策對增加大學(xué)生的就業(yè)機會、提升就業(yè)能力方面都有重要的積極影響。另一方面，大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策內(nèi)容豐富、涵蓋領(lǐng)域廣泛，大學(xué)生在畢業(yè)前，離校后未就業(yè)時都能獲得專業(yè)的就業(yè)服務(wù)。第三，就業(yè)政策越來越關(guān)注大學(xué)生就業(yè)的實際問題。近年來，國家為規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場合理流動，出臺了一系列政策如取消戶籍限制，禁止就業(yè)歧視，為就業(yè)困難大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)等，體現(xiàn)了以人為本的思想。
（二）不足之處。我國大學(xué)生就業(yè)政策雖然經(jīng)過了多年的政策實踐，取得了豐碩的成果，但仍然存在不少缺陷。首先，就業(yè)政策宣傳力度不足，宣傳手段單一，效果不佳。其次，就業(yè)政策缺乏相應(yīng)的配套措施，如基層就業(yè)政策，大學(xué)生到基層就業(yè)后往往面臨著出路問題。最后，就業(yè)政策缺乏科學(xué)可行的評估體系，就業(yè)政策的實施效果和經(jīng)濟效益難以評估。
因此，本文認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)在大學(xué)生就業(yè)政策的制定、實施和評價上做出更多的努力，使就業(yè)政策真正起到促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用。
大學(xué)生就業(yè)政策論文范文2
摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和高等教育體制改革的不斷深人，高等教育已從“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃保髮W(xué)生就業(yè)高峰期已然而至，就業(yè)困難成為了影響經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的重大問題。針對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，國家出臺了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策，現(xiàn)行就業(yè)政策雖能夠正確引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，但仍有不足之處，本文將對現(xiàn)行就業(yè)政策進(jìn)行分析并提出對策建議。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀 就業(yè)政策 問題 對策分析
一、我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
隨著高校的擴招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量迅速遞增。高效畢業(yè)生數(shù)量從2004的 280萬，逐年遞增到2010年的630余萬人。畢業(yè)生人數(shù)劇增，而初次就業(yè)率卻逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，04年全國普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率為73% ，2005年同期為72.6%， 2006年同期為71.9%， 2007年同期為70.9%，2008年同期為70%，2009年為68%。從08年美國次貸危機開始的國際金融危機對世界經(jīng)濟造成了巨大的沖擊，世界經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩，經(jīng)濟不穩(wěn)定因素明顯增多，實體經(jīng)濟受到嚴(yán)重的影響，有效需求不足，失業(yè)率急劇上升，美國、歐盟各大經(jīng)濟體失業(yè)率先后達(dá)到近二十年以來的最高點。在我國，就業(yè)形勢同樣嚴(yán)峻，特別是大學(xué)生就業(yè)情況，在金融危機和畢業(yè)生人數(shù)劇增的雙重壓力影響下越來越嚴(yán)峻。一方面 金融危機對生產(chǎn)部門的影響導(dǎo)致不少企業(yè)縮減或取消了大學(xué)生招聘，社會對高校畢業(yè)生的吸納能力有限，就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大；另一方面，政府機構(gòu)改革，精兵簡政，國企改革，人員分流，在一定程度上又壓縮了就業(yè)崗位；再加往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，每年的畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)多于社會提供的就業(yè)崗位數(shù)量，而且這個差距還在逐年增大。
二、我國現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)政策綜述
大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)被提高到國家政策的高度，綜合來看政府制定的一系列支持大學(xué)生就業(yè)的政策，概括起來主要有以下幾個方面。
�。ㄒ唬┕膭詈鸵龑�(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層或偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)就業(yè)
鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進(jìn)一步擴大招考錄用的比例。要求各地因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基礎(chǔ)就業(yè)，并給予生活補貼和社會保障。
�。ǘp免稅費，鼓勵企業(yè)積極吸納、引進(jìn)高校畢業(yè)生人才
相關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策，勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)萬元的小額擔(dān)保貸款扶持，對符合條件的定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持；對困難國企保留高校畢業(yè)生的情況給予社保補貼或崗位補貼，困難國企開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補貼等。
（三）鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
為了積極引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)2009年1月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》該“通知”規(guī)定，在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款并可按規(guī)定享受貼息扶持，合伙經(jīng)營可適當(dāng)擴大貸款規(guī)模，與此同時還應(yīng)積極提供政策咨詢、項目開發(fā) 、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)，
�。ㄋ模⿵娀咝．厴I(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)
人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的'免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。高校要強化對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，重點幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。加強高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，落實人員、場地和經(jīng)費。加強人力資源市場管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。
三、大學(xué)生就業(yè)政策存在的問題
�。ㄒ唬┈F(xiàn)行政策不切合大學(xué)生就業(yè)心理，政策效果不明顯
從心理學(xué)角度看，人們的行為是在一定的心理活動支配下產(chǎn)生的，而這種心理活動又是由某種心理需要引起的。所以政策制定是否合理，能否順利執(zhí)行以及可否產(chǎn)生預(yù)期的政策效果，都取決于政策與人們心理需求的擬合程度。因此，現(xiàn)行的就業(yè)促進(jìn)政策效果不明顯、執(zhí)行力度不足，其根本原因還是政策措施沒有適應(yīng)大學(xué)生的心理需求。
�。ǘ┤狈ο鄳�(yīng)的法律體系以及完善的政策保障大學(xué)生的就業(yè)
從我國的就業(yè)促進(jìn)法律體系來看，我國至今還沒有一部全國性的明確規(guī)范基本法律，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)立法基本尚為空白。于是各種各樣的就業(yè)歧視，不規(guī)范用工普遍存在。女大學(xué)生受到性別歧視、學(xué)歷層次低的受到學(xué)歷歧視、外地大學(xué)生受到地域或戶籍歧視等橫行肆虐，這些都抑制了大學(xué)生與職業(yè)崗位的有效匹配，造成了人力資源的巨大浪費。
（三）政策評估體系不健全
當(dāng)前只能看到政府出臺的關(guān)于保障大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)的政策規(guī)劃，實施細(xì)則等，而沒有對相關(guān)政策的實施效果、評價做任何的交代，這反映了政府對政策的評估重視還不夠，即使有一定的評估，也只是政府內(nèi)部的評估，而沒有相應(yīng)的專家和政府外的評估機構(gòu)，這樣無法反映出客觀狀況。這首先對政策執(zhí)行反饋是十分不利的，由于沒有有效的評估機構(gòu)，政策制定部門就很難得到有效的反饋來驗證其政策是否合理，對存在的問題也就很難發(fā)現(xiàn)和糾正。
四、完善我國大學(xué)生就業(yè)支持體系的對策分析
（一）深入調(diào)查和分析大學(xué)生就業(yè)心理，調(diào)整和制定政策措施
了解大學(xué)生心理需求尤為重要，只有對大學(xué)生心理進(jìn)行深入了解，才能制定出有效、可持續(xù)的就業(yè)促進(jìn)政策。通過全面掌握大學(xué)生的心理需求，并以之為依據(jù)制定相關(guān)的大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策 才能使政策效果得到更顯著的體現(xiàn)，此外要注意分析大學(xué)生不良就業(yè)心理，了解其產(chǎn)生的原因，思考其解決方法。
�。ǘ┩晟普呒跋鄳�(yīng)的法律法規(guī)，為大學(xué)生就業(yè)提供法律保障
首先，要不斷完善的法律制度能夠確保大學(xué)生就業(yè)的基本權(quán)利，能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)生就業(yè)市場的公開、公平與公正。其次，加大大學(xué)生就業(yè)政策的實施力度，將各類促進(jìn)就業(yè)的政策落到實處，再次，加強宏觀調(diào)控，建立適應(yīng)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策體系。綜合運用財政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策。支持各類企業(yè)，尤其是中小、民營企業(yè)及城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)吸納大學(xué)生。深化勞動人事制度、社會保障制度等相關(guān)制度的改革，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的規(guī)范化和法制化。
（三）建立有效的政策評估信息系統(tǒng)
政策評估是政策延續(xù)、調(diào)整和終結(jié)的重要依據(jù)，是檢驗政策效果的基本途徑，是有效配置資源的基礎(chǔ)，是政策科學(xué)化的重要保證，也是公共部門構(gòu)建良好社會形象的有效途徑，它有利于提高政策水平。首先，建立科學(xué)的政策評估標(biāo)準(zhǔn)。它是衡量大學(xué)生政策的利弊優(yōu)劣的指標(biāo)或準(zhǔn)則。對于政策評估而言，沒有標(biāo)準(zhǔn)就不可能有評估，因此，建立政策評估標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行政策評估的起點，也是政策評估的重要內(nèi)容。其次，進(jìn)行全面綜合評估。采取定性與定量方法相結(jié)合；健全公共政策評估的信息系統(tǒng)，確保評估信息來源的可靠性；擴大公共政策評估主體，加強評估專家隊伍建設(shè)；加強公共政策評估的制度建設(shè)及對評估工作的監(jiān)督。再次，加大對公共政策評估的投入和宣傳力度。利用新聞媒介傳播迅速與廣泛的特點，發(fā)揮其對大學(xué)生就業(yè)政策的傳播與監(jiān)督作用。
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