20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊繼續(xù)夯實基礎，增強后勁之年。支隊在省執(zhí)法總隊的指導和大力支持下，在市安監(jiān)局黨組的正確領導下，全面貫徹科學發(fā)展觀，以建設和諧社會為目標，樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“內強素質、外樹形象、團結協(xié)作、敬業(yè)奉獻”的工作要求，堅持“監(jiān)察與服務并重，處罰與教育結合”的原則，全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，現(xiàn)將支隊20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作情況暨20xx年工作要點報告如下：
一、加強學習，提高執(zhí)法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規(guī)的學習，把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結合起來，建立起了學法用法制度，著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力，今年5月26-27日，支隊舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓班，對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊的副局長進行了業(yè)務知識培訓，還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊總隊長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果，也為我市打造一支業(yè)務精湛、作風文明的行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量，強化規(guī)范化建設，樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20xx年，通過公開招考和考調的方式，錄用執(zhí)法人員4名，及時調整充實了行政執(zhí)法力量。支隊編制12名，現(xiàn)已全部到齊。
支隊今年根據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點》等支隊制定的相關制度。支隊在年初時還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求，制訂了《20xx年監(jiān)察執(zhí)法計劃》，明確了支隊監(jiān)察執(zhí)法工作目標和任務，推進監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下，支隊統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構的執(zhí)法服裝樣式，市支隊、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝，下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時都統(tǒng)一著裝，樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
三、切實履行職能職責，堅持依法行政，大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法，以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調查、處理
按照20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進行了監(jiān)察執(zhí)法，共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次，其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次，危化企業(yè)5次，客運企業(yè)10次，煙花爆竹企業(yè)6次，機械制造企業(yè)2次，水泥生產(chǎn)企業(yè)2次，高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次，其他行業(yè)20余次，發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調查處理，是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要工作，是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故)，參與其他事故調查5余起。目前支隊牽頭調查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結案并處罰完畢，牽頭調查的10.6高處墜落事故已提交了事故調查報告，待事故調查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作，要求執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，至少2名執(zhí)法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等。現(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章，確保證據(jù)的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起，其中一般行政違法行為3起，共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起，共處罰金50.54萬元;今年已結案事故處罰案件3起，共處罰金37.51萬元，全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調查工作
20xx年支隊認真做好舉報案件的受理、調查、答復等工作，對接到的舉報，不管真假，首先到現(xiàn)場或外圍調查核實，把情況調查清楚后，根據(jù)權限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起，其中調查處理12起，轉交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查，經(jīng)查必果，件件有答復、事事有著落，充分調動了群眾廣泛參與、關注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗不足，法律法規(guī)的應用還需進一步增強。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設備，影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車，執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規(guī)、安全技術行業(yè)標準、規(guī)范的學習，熟練掌握執(zhí)法程序和相關法律法規(guī)、安全技術標準、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度，狠抓重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)察執(zhí)法。重點查處未執(zhí)行“三同時”規(guī)定的工程項目。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政，按程序執(zhí)法。
4、加強對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時申報、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6、積極參與事故調查取證工作，對負有責任的事故單位和相關責任人員要立案處理，確保處罰到位。
7、進一步完備執(zhí)法裝備，如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。
8、加強對縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊的業(yè)務指導。