**鎮(zhèn)黨委在機關效能建設中，針對存在的突出問題，分析原因，制定良方，對癥下藥，堅持用制度來規(guī)范干部行為，用考核來調(diào)動干部工作積極性。在推行辦公無休日等十項制度的基礎上，年初又出臺了：“一記三評三獎懲”“一月一排查一解決”“強化實施首問責任制”等考核、督查、服務機制。通過建機制、嚴考核、動真格，進一步增強了鎮(zhèn)機關干部的責任意識、創(chuàng)業(yè)意識、服務意識。特別是“一記三評三獎懲”措施的貫徹實施，從根本上轉(zhuǎn)變了機關工作作風。
一、該項制度的基本內(nèi)容
鎮(zhèn)黨委根據(jù)以往年度考核效果不顯現(xiàn)、很難能真正起到激勵作用的實際情況，采取綜合考核與日常考核相結(jié)合，平時考核與月度、季度、年度考核相結(jié)合，單項工作考核與全面工作考核相結(jié)合，出臺了“一記三評三獎懲”考核辦法。一記就是要求鎮(zhèn)機關干部記錄好《**鎮(zhèn)機關干部求真務實記錄表》，做到一天兩行字、一表記十天、十天一上交、每月三張表，記錄好工作、學習情況及取得的成效。三評就是每月由8位分管領導在聽取各片片長意見的基礎上，結(jié)合實際工作情況，根據(jù)分管鎮(zhèn)干部的月度工作記錄，分別評出最佳、最差各8名;在此基礎上，書記鎮(zhèn)長每季對分管領導每月評出的24人次最佳、最差工進行再次評議，評出5名最佳工、3名最差工。同時，對在評議中有異議或覺得有失公正者的，可向鎮(zhèn)黨委提出意見，并在提出復評申請5天內(nèi)給予答復。三獎懲就是對評選出的最佳、最差者進行獎罰，最佳者給予通報表揚和增發(fā)季度獎、年終獎各20%的獎勵;對最差者進行談話、告誡、限期整改。對連續(xù)3次評為最差者，則給予通報批評，只發(fā)放基本工資，扣發(fā)全年季度、年度獎金。
二、制度執(zhí)行情況
自4月1日開始執(zhí)行該制度以來，全鎮(zhèn)92名在編人員上至黨委書記下至普通辦事員都能認真記錄每天的工作情況及工作結(jié)果，按十天一上交的要求及時將記錄表交分管領導處。分管領導在工作之余，利用業(yè)余休息時間將上交表格認真逐一的進行查看，及時了解掌握所分管人員的工作情況和動向。之后記錄表統(tǒng)一由黨政辦保存?zhèn)洳椋捎?ldquo;一記”工作的認真展開，為接下來的“三評、三獎懲”打下了一個好基礎。到目前止，經(jīng)過一評、二評、復評，全鎮(zhèn)評出最差工三名，分別由鎮(zhèn)主要領導與其進行談話，要求限期整改。
三、取得的成效
該項制度實施以來，鎮(zhèn)機關各科室和工作人員之間出現(xiàn)了事情搶著干比著干、比干好、比干快的良好氛圍，大提高了行政效率，極大的調(diào)動了全體機關干部的工作積極性和自覺性。
主要表現(xiàn)在：
一是下午在崗人員明顯增多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面向農(nóng)村涉及范圍廣，由于種種原因，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部下午缺崗現(xiàn)象十分嚴重，隨著政府自身建設的不斷加強，這種現(xiàn)象已有所好轉(zhuǎn)，但離人民群眾的要求還有一定差距。自從執(zhí)行該制度后，鎮(zhèn)干部搞小團體的少了，比成績的多了，辦私事的少了，為民服務的多了。在市效能辦的暗訪抽查中，在崗率達到85%以上，并且不在崗的同志也都能證實是下村下企業(yè)或從事其他公務活動。
二是實現(xiàn)了從被動向主動的轉(zhuǎn)變。以往鎮(zhèn)干部在上班時，往往等待上級包括分管領導的工作布置，是處于一種被動的地位。實行這一制度后，這一現(xiàn)象在不知不覺間發(fā)生了轉(zhuǎn)變。因為每名鎮(zhèn)干部都要將每天的工作情況予以記錄和上交，所以在工作間隙就會去考慮我下一步需要做什么事情、還有哪些事情沒做好，這樣一來，每位干部的主觀能動性就發(fā)揮出來了。
三是工作效率有效提高。一份紀錄就相當于一份成績單，反映的是這十天或這一個月做了哪些工作，取得了什么情況，成績好、壞一看便知。這樣就促使每位鎮(zhèn)干部開動腦筋，針對不同的問題，想出不同的解決辦法，爭取在最短的時間內(nèi)以最好的方法來解決和處理問題，為自己繳上一份滿意的答卷。
四是學比趕超形成時尚。鎮(zhèn)黨委定期抽選部分記錄表在機關內(nèi)進行展示，讓每位鎮(zhèn)干部在看了之后在心里進行比較，形成互相監(jiān)督、互相學習、共同提高的良好氛圍。
五是落后同志進步明顯。經(jīng)三評評出的三位最差工，鎮(zhèn)黨委主要領導分別進行了促膝長談，一起分析了工作中存在的問題、原因，指出今后應努力的方向。幾位同志在談話后，一是對之前工作中存在的不足深感愧疚;二是對領導的淳淳教誨表示感激;三是增強了干好工作的自信心和決心。一段時間以來，表現(xiàn)有了很大轉(zhuǎn)變。例如某同志在前幾年因犯錯誤受到過處分，幾年來一直感覺抬不起頭，工作沒有主動性和積極性，有破罐子破摔的情緒。通過這次談話后，他放下思想包袱，拋開精神負擔，轉(zhuǎn)變思想觀念，工作中能主動深入，不懂的地方能虛心請教，責任心和事業(yè)心也不斷增強。在聯(lián)村工作中，土地二輪承包、合作等各項工作完成情況都走在全鎮(zhèn)前列，線上工作也得到了上級業(yè)務部門的認可。進步非常明顯。
四、存在不足和對策
雖然鎮(zhèn)黨委、政府在考核、監(jiān)督機制上動了些腦筋，出臺了制度，也取得了較好的成效，但在實際操作中，我們還是在不斷的摸索篊完善?A3通過這段時間來的操作，我們發(fā)現(xiàn)該制度存在一個不足之處。就是：它的評定是以領導主觀意志來決定的，評定的界限、概念比較模糊，這可能會引起參評人的不滿，并且不能做到以理服人。為了使該項制度更具公平性、公正性，操作更顯規(guī)范，鎮(zhèn)黨委計劃從2005年1月起，對鎮(zhèn)干部從思想品德、工作能力、紀律考勤、聯(lián)片駐村、線上工作五個方面進行全方位的數(shù)字考核，以分數(shù)高低為基礎來確定最佳、最差工作人員。