地名普查工作總結(jié)范文
自我市被確定為第二次全省地名普查試點(diǎn)單位以來(lái)，在市政府的統(tǒng)一部署下，在省民政廳、寧波市民政局的直接指導(dǎo)下，從去年 8月份開(kāi)始，全市近500名普查人員齊心協(xié)力，用5個(gè)月時(shí)間，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的地名及相關(guān)屬性信息進(jìn)行了全面的調(diào)查、補(bǔ)充、更新、完善，基本摸清了全市30年地名變化情況，建立完善了地名數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步提高我市地名管理和服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
全市陸域面積1361平方公里，轄5個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)。根據(jù)第二次全省地名普查工作電視電話會(huì)議精神和(浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第二次全省地名普查工作的通知)(浙政辦發(fā)〔XX〕83號(hào))、(寧波市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第二次全市地名普查工作的通知)(甬政辦發(fā)〔XX〕189號(hào))文件要求，我們因地制宜，科學(xué)謀劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展第二次全省地名普查試點(diǎn)工作，共采集十一大類(lèi)60個(gè)子類(lèi)的地名信息15153條，其中陸地水系名稱(chēng)1085條，陸地地形名稱(chēng)248條，行政區(qū)域名稱(chēng)21條，群眾自治組織名稱(chēng)374條，非行政區(qū)域名稱(chēng)26條，居民點(diǎn)名稱(chēng)2232個(gè)，交通運(yùn)輸設(shè)施名稱(chēng)6152條，水利、電力設(shè)施名稱(chēng)300條，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)名稱(chēng)380條，建筑物名稱(chēng)92條，具有地名意義的單位名稱(chēng)3211條，歷史地名1031條。標(biāo)繪1：1萬(wàn)紙質(zhì)地圖60幅，測(cè)量地名經(jīng)緯度5000多條，地名標(biāo)準(zhǔn)化處理283個(gè)，設(shè)置重要地名標(biāo)志39塊，制作地名標(biāo)志登記表618份，采集地名多媒體信息950多條，新增國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)地名信息7430條，修改整飾了國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)矢量地圖，生成地名成果圖表14182份(幅)，較好地完成了試點(diǎn)任務(wù)。
二、工作情況
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)做好普查前期準(zhǔn)備工作。市民政局、地名辦根據(jù)要求和本市實(shí)際，精心擬訂實(shí)施方案。市政府高度重視這次地名普查工作，去年8月9日，袁金祥副市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，20日提交市政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。25日由市政府辦公室下發(fā)了(關(guān)于開(kāi)展第二次全市地名普查工作的通知)和(關(guān)于成立慈溪市第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知)二個(gè)文件。26日召開(kāi)了第二次全市地名普查工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)、工商、水利、文廣、農(nóng)業(yè)等17個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，為普查工作提供支持和服務(wù)，指派聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)地名信息資料的提供。
普查前期，做到了組織、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、設(shè)備、資料六個(gè)方面落實(shí)。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全市第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)和招聘10人組建市普查辦公室；落實(shí)普查所需經(jīng)費(fèi)117萬(wàn)元；安排5間辦公用房；購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、辦公桌椅、文件柜等設(shè)備；收集各類(lèi)志書(shū)、圖冊(cè)、檔案等200多冊(cè)，收集部門(mén)掌握的行業(yè)地名信息資料約2.5萬(wàn)條次。各鎮(zhèn)(街道)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，選派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，配置了必要的技術(shù)業(yè)務(wù)人員，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)(街道)共聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的普查業(yè)務(wù)人員71人，實(shí)地調(diào)查人員422人，間接參與到普查工作的人員超過(guò)1000人。
(二) 注重培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，因地制宜采集地名信息資料。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求科學(xué)規(guī)范。分三個(gè)層面，對(duì)普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，首先對(duì)市地名普查辦的技術(shù)人員進(jìn)行普查工作規(guī)程、數(shù)據(jù)庫(kù)安裝、資料采集、地圖標(biāo)繪方法等為期一周的培訓(xùn)。其次召開(kāi)第二次全市地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)地名普查業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。三是由各鎮(zhèn)、街道組織對(duì)鎮(zhèn)、村普查人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，市地名普查辦的派員指導(dǎo)授課，共舉辦13期次，400余人參加了培訓(xùn)。及時(shí)提供指導(dǎo)和幫助。普查辦分5個(gè)組分片對(duì)應(yīng)指導(dǎo)，深入鎮(zhèn)、村，及時(shí)解決在普查過(guò)程中存在的問(wèn)題。收集的資料通過(guò)u盤(pán)下發(fā)各地作為參考資料，制作樣表以供借鑒。樹(shù)立樣板，重點(diǎn)指導(dǎo)龍山鎮(zhèn)、宗漢街道開(kāi)展普查；典型引路，分東、西二片分別召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，督促推進(jìn)普查工作，為確保普查的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基矗 (3>
以鎮(zhèn)(街道)為基本普查單位，具體負(fù)責(zé)采集本行政區(qū)域的地名信息資料，填寫(xiě)“二表”即(地名目錄)和(地名登記表)，標(biāo)繪1：1萬(wàn)地形圖。因地制宜，采用不同方式開(kāi)展普查。一是以村為責(zé)任單位開(kāi)展普查。普查資料下發(fā)至各村，由各村落實(shí)人員填報(bào)登記表，鎮(zhèn)、街道審核、匯總。如宗漢街道、橫河鎮(zhèn)；二是以鎮(zhèn)(街道)為主，村(社區(qū))配合開(kāi)展普查。鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)力量組成工作班子，填寫(xiě)登記表，標(biāo)繪地形圖，然后深入村(社區(qū))，由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充。如崇壽鎮(zhèn)、庵東鎮(zhèn)；三是鎮(zhèn)、村分工合作，共同完成。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)跨村道路、河流、鎮(zhèn)級(jí)層面的地名調(diào)查和地形圖的標(biāo)繪；村負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)其它地名的調(diào)查。如坎墩街道、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)等。普查人員普遍做到“一查二看三問(wèn)”，查找資料，實(shí)地察看，訪問(wèn)座談，努力提高地名普查的.數(shù)量和質(zhì)量。橫河鎮(zhèn)建立了qq群，方便交流工作；掌起鎮(zhèn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員標(biāo)繪地圖，確保地圖的標(biāo)繪質(zhì)量。
(三) 層層審核，考證錄入，盡力保證地名普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。層層審核，嚴(yán)格把關(guān)，分四個(gè)層面對(duì)地名信息資料進(jìn)行審核把關(guān)。第一層面在調(diào)查登記時(shí)每一地名信息資料都有登記人、審核人。第二層面由鎮(zhèn)(街道)組織熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的同志對(duì)本轄區(qū)普查人員填報(bào)的地名調(diào)查登記資料進(jìn)行審核并且分類(lèi)匯總。第三層面由市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)本部門(mén)職能范圍內(nèi)的地名調(diào)查登記資料進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。第四層面由市普查辦組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全市地名調(diào)查登記資料進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)合格后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。若出現(xiàn)不同志書(shū)、調(diào)查與志書(shū)記載不一致的，都詳細(xì)記錄存檔備查。
在匯總資料的同時(shí)，對(duì)有地?zé)o名、有名無(wú)地、一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由各鎮(zhèn)(街道)分別梳理核對(duì)，提出地名命名更名預(yù)案，由當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組討論后，統(tǒng)一匯總上報(bào)。從普查資料看，橋梁名稱(chēng)重名較多，新建、延伸道路無(wú)名情況較多。個(gè)別鎮(zhèn)因行政區(qū)劃調(diào)整，出現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)道路的重名。普查辦根據(jù)國(guó)家、盛寧波市地名管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，按地名命名、更名權(quán)限和程序，進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)第一次地名普查遺漏的、已約定俗成的老地名直接確認(rèn)。對(duì)有地?zé)o名的及時(shí)命名，如坎墩街道召開(kāi)座談會(huì)對(duì)工業(yè)園區(qū)新建道路進(jìn)行命名。重名的情況較復(fù)雜，須慎重對(duì)待，能改則改，一時(shí)難以達(dá)成一致意見(jiàn)的暫緩處理。
(四) 設(shè)立標(biāo)志，整理資料，著力制作地名普查成果。對(duì)重要地名，增設(shè)地名標(biāo)志。沿329國(guó)道、中橫線的行政村增設(shè)指示牌，骨干一類(lèi)河流與中橫線交叉處設(shè)立標(biāo)志牌。此項(xiàng)工作得到了慈溪市交通局路政大隊(duì)的配合和支持，共同實(shí)地踏勘，定點(diǎn)定位定樣式。新設(shè)村指示牌24塊，河流地名標(biāo)志15塊。整理資料，制作成果。對(duì)各地采集來(lái)的調(diào)查登記表、工作草圖和照片、音像等多媒體信息進(jìn)行檢查、整理、編撰，處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，錄入國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)。委托寧波國(guó)土測(cè)繪院轉(zhuǎn)繪1：1萬(wàn)紙質(zhì)地形圖，修改整飾1：1萬(wàn)矢量地圖，利用gps技術(shù)方式和圖解法測(cè)量地名經(jīng)緯度。完成地名普查數(shù)據(jù)的圖庫(kù)匹配，生成地名成果圖表15024張。根據(jù)(第二次全省地名普查檔案管理規(guī)定)，在市檔案局的指導(dǎo)下，做好地名普查成果的立卷歸檔，可建立文書(shū)檔案15卷，地名成果檔案15213冊(cè)，特種載體檔案2盤(pán)。
三、工作特色
作為試點(diǎn)單位，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，我們努力克服困難，認(rèn)真細(xì)致地?cái)M訂各項(xiàng)方案，增加了方案的可行性和可操作性，并且創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在普查中做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是政府組織實(shí)施與技術(shù)外協(xié)相結(jié)合。由市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，層層布置落實(shí)，提高了普查的公信力，便于采集地名信息資料。涉及地圖標(biāo)繪、經(jīng)緯度測(cè)量、矢量地圖修改整飾等專(zhuān)業(yè)技術(shù)上的工作，由寧波國(guó)土測(cè)繪院派員共同完成，確保地名普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。二是以塊為主，條塊相結(jié)合。以鎮(zhèn)、街道為基本普查單位，具體負(fù)責(zé)采集本行政區(qū)域的地名信息資料。地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組17個(gè)成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)相關(guān)地名信息資料的提供和各地上報(bào)的有關(guān)行業(yè)地名普查登記資料的審核確認(rèn)工作。召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，交流進(jìn)展情況，討論分析問(wèn)題，提出解決方案，推進(jìn)工作落實(shí)。二者相結(jié)合，減少了地名普查的遺漏，保證了地名普查的數(shù)量。三是傳統(tǒng)方法與應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合。考慮到地名普查員老同志居多，采用政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，容易得到理解和支持。設(shè)計(jì)印刷3.2萬(wàn)份(地名目錄)和(地名登記表)，(第二次全市地名普查操作手冊(cè))500冊(cè)，發(fā)放給每一位普查員。分級(jí)分批對(duì)普查業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。制作各類(lèi)地名的登記表樣表，為普查人員實(shí)際操作提供借鑒。編印工作簡(jiǎn)報(bào)6期，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況；召開(kāi)階段工作匯報(bào)交流會(huì)議，交流各地普查工作經(jīng)驗(yàn)和做法。這些傳統(tǒng)的普查方式方法，為普查人員在短時(shí)間內(nèi)熟練掌握普查技能創(chuàng)造條件，大大提高普查效率。同時(shí)，在數(shù)據(jù)采集和成果應(yīng)用上盡可能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，用gps定位系統(tǒng)測(cè)量經(jīng)緯度，建立完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)地名信息管理系統(tǒng)。利用qq群與盛寧波市、鎮(zhèn)保持經(jīng)常聯(lián)系，便于信息交流和疑難解答，保證了普查的進(jìn)度和質(zhì)量。
下一步，我們將進(jìn)一步補(bǔ)充完善地名普查檔案資料，著力做好地名普查的成果利用開(kāi)發(fā)，鞏固成果，深化內(nèi)涵，推動(dòng)我市地名工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
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