審計局建設上半年的工作總結
今年以來，師市審計緊緊圍繞師市黨委九屆四次全委（擴大）會議提出的經濟發展目標，按照自治區、兵團審計工作會議精神，堅持“為規范而奮斗、為群眾而審計、為效益而審計”的工作方針，在克服了諸多困難的情況下，實現了時間過半，完成年度計劃工作任務過半的良好發展態勢。總結經驗，梳理和分析工作中存在的突出問題和薄軟環節，進一步明確認識，強化工作措施，全力抓好下半年的各項工作，確保全年各項任務圓滿完成。
一、上半年工作完成基本情況
截止六月底，完成預算執行財政財務收支審計項目2個；完成固定資產投資審計項目10個；完成企業審計項目8個；完成經濟責任審計項目2個；完成審計調查項目2個；待結各類審計項目12個。實現審計總金額386019萬元，查處違規及管理不規范金額3189萬元，罰沒金額11萬元。
其中：一中心完成審計項目6個，完成年度計劃的27%；二中心完成審計項目12個，完成年度計劃的43%；局機關完成審計項目6個，完成年度計劃的40%。
上半年主要工作情況及其特點：
一是動手早。年初通過分別由中心和局各自選定年度各類審計項目，然后進行銜接平衡確定，做到早做準備早打算，各自能夠適時進行計劃安排。二中心在春節前就針對年度計劃進行分組安排，并展開了相關的審前準備，做到了起好頭、開好步。
二是初步實現了報送審與就地審相結合的方式轉變。為了完成更多審計項目任務，在經費不足的情況下，本著精打細算、厲行節約的工作思路，償試開展了報送審與就地審相結合的工作方式，節約了審計成本，初步估算節約外勤費用5萬元之多。
三是計算機輔助審計的運用已全面推開。局及兩個中心凡適合于運用計算機輔助審計的項目，都開展數據采集、篩選分析、查找重點異點，結合審前調查，進一步完善項目實施方案。計算機輔助審計的初步償試，減輕了審計人員查翻憑證、賬薄的工作量，使之能夠集中精力瞄準存在突出問題一查到底。
四是強化監督查深查透，建立違紀違規信息聯系制度。為進一步強化規范各項制度要求，提高查錯糾弊的審計工作能力，與檢察分院建立了聯系會議制度，對違法事項協調深查深究；與師紀委、組織等相關部門主動聯系，取得有關經濟違規違紀信息，落實查深查透和進一步深化依法監督的職責。
五是加大了審計宣傳和公開。師市審計網頁建設工作開啟并逐漸步入正規。審計動態信息、財經法規政策、舉報咨詢信箱以及審計結果公告等網頁逐步建設，對師市貫徹執行《審計法》及審計工作進行了宣傳，同時也為審計接受社會監督、提供違規線索信息架起一座溝通的橋梁。
六是繼續深入緊抓審計項目質量建設，進一步將一、二級復核工作落到實處。堅持把審計質量做為審計工作的一條“生命線”常抓不懈。積極推進項目一、二級復核管理工作，力求結合現場實際，加大溝通與準確定性工作，增強審計客觀公正、依法監督查處力度，提高審計人員的執法水平。
七是進一步加大學習培訓工作力度。結合今年全面鋪開運用計算機輔助審計的工作的要求，積極組織參加自治區審計廳部署的計算機知識摸底測試。通過測試，對系統全體人員進行了計算機基礎知識和計算機輔助審計實務的培訓學習；針對培養骨干力量，為全面啟動計算機輔助審計打下基礎的要求，年初又專門組織了三天的骨干人員的計算機輔助審計培訓學習班；結合工作中存在的實際問題和進一步扎實做好統一組織項目的審計，分別組織進行了“五一”長休假后的全員培訓學習和統一組織的項目審前培訓學習。始終緊抓學習培訓不放松，學習培訓與實際工作相聯系，不斷地提高審計人員的業務技能和政策水平。
八是加強作風建設，增強廉潔自律、依法監督的工作職責意識。通過接受阿拉爾市人大對貫徹執行《審計法》的執法情況檢查,進一步查找執法監督工作中的差距,認真加以整改并進一步規范執法行為。按照作風年建設的要求，制定并落實系統全體人員加強作風建設的責任制及簽訂全員責任書。結合師市直黨工委與機關部門分別簽訂黨風廉政建設責任制責任書，進一步將責任進行分解落實到中心、到個人，始終把廉潔自律、遵守審計工作紀律做為審計工作的又一條“生命線”，狠抓不放。切實提高審計人員的政策水平、執法行政水平，制定了“五五”普法工作規劃，落實了年度學法、用法，遵法、依法的學習計劃和責任制度。
九是組織開展各項文化娛樂活動和愛心救助活動。在傳達自治區兵團審計工作會議、總結部署20*年師市審計工作會議期間，正值民族傳統節日春節前夕，組織與師外貿公司開展了文體聯誼活動；在“五一”長休后全員培訓學習期間，安排了排球比賽活動；為使“一助一”扶貧幫困戶過上詳和溫暖的春節，組織捐款捐物，開展了幫困慰問活動；組織開展了向巴州審計干部之子戰勝病魔的愛心捐助活動。
十是支部工作與行政工作同部署同落實，有力地促進了行政工作的全面運轉。審計局及一中心支部和二中心支部，在師市直黨工委年度工作的指導下，兩個支部結合師市審計工作的特點，認真制定了支部年度工作計劃。并把支部工作計劃與審計工作計劃有機地聯系處理好。特別是支部計劃安排的政策理論的學習和法規制度的學習與審計執法行政工作密切相關，不僅是審計人員增加政治業務素質的必須，同時也是審計人員提高政策水平強化執業能力之必需。在審計工作外勤作業人員不齊的情況下，克服了“工學”矛盾，始終把學習政策法規做為全面搞好審計工作統籌兼顧起來，擠出時間精心組織安排，并通過學習，狠抓落實，將其貫穿到期實際的工作中去促進審計工作的全面提高。
上半年師市審計工作開局良好，運行健康，取得預期成效。但我們依然存在著較多的困難和問題，概括起來主要有以下幾個方面：
（一）全面履行監督的職能與經濟發展的需要不相適應。一是審計人員的能力和水平與審計監督內在的要求存在著一定的差距；二是審計監督的范圍與經濟發展的需要存在著一定的距離。眾多的審計事項與審計力量不足的'矛盾日顯突出，特別是團場內部審計缺失后，大量的基本建設資金項目和團場內部單位領導人員經濟責任審計以及國債及專項資金固定資產投資項目的審計都還無力量安排，履行審計監督的職能還不僅到位。
（二）審計中心體制因素，執法監督的力度與行政執法的要求還不對等，增大了工作難度。一是正常的執法監督的效率受到一定程度的影響；；二是行政執法的效果重視程度還有待于進一步提高。
（三）必要的審計經費保障與現行的預算管理還存在矛盾。一是日常的審計經費未能全面保障，特別是兩個中心全額事業單位體制的預算管理模式，審計人員應得的個人收入無力兌現，極大地影響到審計人員積極性和主觀能動性，增大了了管理難度；二是審計工作的特殊性及法定經費保障要求，還未能妥善處置好，受現有經費相對不足的限制，不利于審計全面伸展。
（四）審計執業質量和風險尚需進一步強化。一是提高審計效率與執業質量的矛盾日顯突出，節約審計成本與規避審計風險同樣重要而又互為矛盾，還沒有很好地解決辦法；二是客觀上審計風險越來越大，應對風險的意識有待于進一步加強。
（五）“金審工程”信息化建設已滯后，現有裝備有部分急待更新，已不適應發展的需要；審計文化建設、“人、法、技”建設、隊伍建設都急待進一步加強；審計文風，尤其是審計報告的撰寫還需要下很大的力氣。
對于存在的上述困難和問題，不僅不能忽視，更不能只找客觀原因，要從主觀上查找分析問題的癥節，制定和落實應對措施和辦法，全面深入地推進下半年的各項工作。
二、下半年的主要工作及其措施
（一）按照年度工作計劃的安排，力爭在八月底前基本完成計劃項目的現場審計工作，并全部審結出據報告。
（二）從九月份起系統轉入業務討論、分析總結階段，在此基礎上全面提升審計成果，完成各綜合審計成果報告和相關的課程報告。
（三）十月份：一是繼續抓好全員的學習培訓，重點解決新政策、新制度的理解掌握和針對實際工作中存在問題及不足加以消化；二是安排布置年度審計回訪，重點落實整改情況，督促審計效果的全面落實。
（四）十一月份在審計回訪的基礎上，組織評價審計整改的落實程度及其存在的問題，形成綜合情況通報。并安排組織研究師市下半年度審計項目工作計劃。整理審計項目檔案，評選優秀審計項目。組織檢查內部審計和社會審計工作。
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