關(guān)于終止施工合同協(xié)議書
1終止施工合同協(xié)議書
施工合同的終止相對(duì)于其他合同的終止更為復(fù)雜，一般情況下，合同能履行的，要堅(jiān)決履行。例如主體不適格的，完善到主體資格合適即可，一般不宜過分追究，而發(fā)包方不能按進(jìn)度支付工程款的，可按合同約定予以索賠，盡量履行合同。而雙方實(shí)在不能繼續(xù)履行合同，應(yīng)以和談為基礎(chǔ)解決問題，而不應(yīng)互相制約，延誤工期。
目前的《施工合同》示范文本中條款大多缺少合同中途解除的約定，示范文本內(nèi)容又過于籠統(tǒng)，這是目前建筑市場(chǎng)中途停止施工而陷入僵局的一個(gè)重要現(xiàn)象，應(yīng)該引起各方面高度關(guān)注，以維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序。
2終止施工合同協(xié)議書解決問題有途徑
(一)規(guī)范建筑市場(chǎng)，堅(jiān)持杜絕無主體資格者進(jìn)入建筑市場(chǎng)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的問題，不宜簡(jiǎn)單的以合同無效理由予以否定。而是盡量恢復(fù)合同的本來面目，減少損失。如筆者作為一家建筑單位的常年法律顧問，在遇到曹某借用我方名義施工問題后。參與三方談判，最終以曹某離去而圓滿結(jié)束。
(二)完善合同解除的約定，使雙方做到有法可依，有據(jù)可查。
建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局1999年12月制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本中涉及通用條款是47條款，但在合同解除條款的第44條中，規(guī)定過于簡(jiǎn)單，不利于現(xiàn)實(shí)操作。
問題1：合同解除的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，有的甚至無可操作性。格式合同第44條第5款中說到：“一方依據(jù)44.2，44.3，44.4款”約定要求解除合同的`，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方，通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有爭(zhēng)議的，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
而示范文本的第37條內(nèi)容是這樣的：發(fā)包人、承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：
第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
3終止施工合同協(xié)議書造成的后果
施工合同的特殊性決定了中途停工后相當(dāng)嚴(yán)重的法律后果。
(一)機(jī)械設(shè)備閑置，施工人員閑置，窩工損失等。有的僅此一項(xiàng)，就造成了上百萬，甚至上千萬元的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)工程延期，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，而工期延誤后預(yù)期利益損失，則更是無法估量。
(三)工程量核算十分棘手。
由于是非正常原因停止施工，雙方措手不及，但又要對(duì)前期工程量進(jìn)行審核，爭(zhēng)議較多，一時(shí)難以平息，使雙方陷入馬拉松式的談判和訴訟中。
(四)影響社會(huì)穩(wěn)定，甚至誘發(fā)刑事案件。
中途停止，施工方要求及時(shí)結(jié)清工程款，發(fā)包方急于按時(shí)完工，另尋合作伙伴。這邊是你不付款，我不撤離工地，那邊是另簽了合同，卻進(jìn)不了工地，以致造成連環(huán)違約，致使情況更加復(fù)雜，有的甚至動(dòng)用武力，強(qiáng)行清場(chǎng)。
4施工合同終止的原因
(一)承包方主體資格不當(dāng)，造成合同無法履行。
近年來，為規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工方主體資格進(jìn)行了嚴(yán)格限制。盡管如此，建筑市場(chǎng)仍然存在諸多問題，例如：有資格的無關(guān)系，無資格的卻有關(guān)系等，這就造成了施工合同中的承包方主體不當(dāng)?shù)膯栴}較多發(fā)生。例如曹某，今年三十多歲，未成立任何建筑公司，但卻憑著自己的關(guān)系聯(lián)系了一起價(jià)值五百萬元的建筑工程。但施工合同畢竟有自身?xiàng)l件和要求，他就借用一家有資質(zhì)的施工單位名義簽訂了施工合同，施工單位只收取5%的管理費(fèi)，其余問題全部由曹某負(fù)責(zé)。但曹某畢竟是一個(gè)人，根本無法正常進(jìn)行施工，致使施工合同的履行陷入僵局，帶來了十分棘手的現(xiàn)實(shí)問題和法律問題。
(二)工程狀況復(fù)雜，施工方無能力繼續(xù)施工。
這種狀況大多發(fā)生于地基隱蔽工程，由于前期準(zhǔn)備工作不充分，出現(xiàn)了雙方無法預(yù)料的情況發(fā)生。如某建筑公司在承接了旬陽(yáng)某大廈的施工任務(wù)后，在挖地基時(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑段地下水位有流沙層，且建筑物距河床太近，與河水相貫通，會(huì)出現(xiàn)大量漏水，而原定的人工挖沙存在重大安全隱患，只好由建設(shè)單位自行選擇具備樁基施工資質(zhì)的專業(yè)單位另行施工。
(三)發(fā)包方原因致使合同終止。
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