不同時期不同的政體下，公民大會的地位也是不同的，在民主制和貴族制的下公民大會的權利和地位就相對較高，體現(xiàn)了主權在民的特點。
經(jīng)濟上，商品經(jīng)濟發(fā)達，航海貿易發(fā)達，工商業(yè)階層壯大。政治上：建立城邦制度，各城邦因較小，在政治上就采取了獨立自治的政治體制，由于工商業(yè)階層壯大，平民在反對貴族的斗爭易取勝，在希臘的政制中就體現(xiàn)了公民民主政治的特點。
城邦是指一個獨立、自主、單獨的城鎮(zhèn)為中心的國家，又譯為“城市國家”。城邦是古希臘政治的內涵的主要概念。城邦是由一個城市控制的區(qū)域，通常擁有主權。歷史上的城邦通常是大文化圈的一部份，如古希臘城邦、迦南的腓尼基城邦、中部美洲的瑪雅城邦、絲綢之路上的小國和意大利城邦。