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安全生產(chǎn)事故問責(zé)規(guī)定
1范圍
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，本著從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的原則，強(qiáng)化事故問責(zé)考核，特制定本規(guī)定。
在所轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，所屬員工（含協(xié)力）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、運(yùn)行操作錯(cuò)誤，導(dǎo)致人身傷害、火災(zāi)事故、未遂事故，依據(jù)本規(guī)定實(shí)施問責(zé)。
2引用標(biāo)準(zhǔn)和術(shù)語
2.1引用標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十三條
2.1.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）第二十三條
2.1.3《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（國家質(zhì)監(jiān)總局令第115號(hào)）第三十七條
2.2術(shù)語
2.2.1安全生產(chǎn)事故:本辦法所指安全生產(chǎn)事故，包括在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷害（含崗薪員工、協(xié)力員工、建設(shè)員工）、直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、未遂事故。
2.2.2問責(zé)對(duì)象：本辦法所指問責(zé)對(duì)象，指全體員工（含協(xié)力）。
3管理職責(zé)
3.1安全室負(fù)責(zé)對(duì)人身傷害、火災(zāi)事故及人身、火災(zāi)未遂事故相關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)建議。
3.2生產(chǎn)室負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)及生產(chǎn)未遂事故相關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)建議。
3.3設(shè)備室負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備及設(shè)備未遂事故相關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)建議。
3.4工藝室負(fù)責(zé)對(duì)工藝操作及工藝操作未遂事故相關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)建議。
3.5紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故問責(zé)異議的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核。
4管理內(nèi)容
4.1問責(zé)程序
4.1.1對(duì)中層管理人員的問責(zé)，執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)事故問責(zé)管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
4.1.2對(duì)員工實(shí)施問責(zé),依據(jù)發(fā)生事故造成人員傷害數(shù)量及傷害程度、火災(zāi)損失，分別對(duì)問責(zé)對(duì)象實(shí)施問責(zé)。
4.1.3依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中的事故責(zé)任認(rèn)定，在5個(gè)工作日內(nèi)提出問責(zé)建議，報(bào)送中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施問責(zé)。
4.2問責(zé)原則
4.2.1有責(zé)問責(zé)。按照《基層管理人員安全履職管理辦法》規(guī)定的一崗雙責(zé)履職原則，進(jìn)行問責(zé)。
4.2.2分類問責(zé)。按照安全生產(chǎn)事故等級(jí)、事故性質(zhì)及發(fā)生事故累計(jì)數(shù)量等情況進(jìn)行問責(zé)。
4.2.3分級(jí)問責(zé)。對(duì)發(fā)生人身傷害事故負(fù)有主要責(zé)任的中層管理人員由公司進(jìn)行問責(zé)；負(fù)有直接或主要責(zé)任的各業(yè)務(wù)室主管、專家、專業(yè)工程師、現(xiàn)場工程師、一般業(yè)務(wù)管理人員、作業(yè)長由分公司進(jìn)行問責(zé)；負(fù)有直接或主要責(zé)任的點(diǎn)檢員、班組長、崗位職工由分廠問責(zé)。
4.3問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1對(duì)于出現(xiàn)重傷以上人身傷害事故的，中層管理人員的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《公司中層管理人員問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》。
4.3.2對(duì)于未出現(xiàn)重傷以上人身傷害事故的中層管理人員，按公司安全績效指標(biāo)問責(zé)。
4.3.3對(duì)于出現(xiàn)人身傷害事故、火災(zāi)事故、未遂事故的基層責(zé)任人員問責(zé)，按照附件1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.3.4同一事故涉及二個(gè)及以上單位的，對(duì)半責(zé)以上（含半責(zé)）的單位的事故責(zé)任者執(zhí)行相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)半責(zé)以下單位的事故責(zé)任者考核下浮一檔。
4.3.5在作業(yè)活動(dòng)中，因違反“安全禁令”的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，按照《安全禁令管理暫行規(guī)定》問責(zé)。
4.3.6管轄區(qū)域內(nèi)協(xié)力員工發(fā)生工傷事故，經(jīng)事故調(diào)查組責(zé)任認(rèn)定，各單位相關(guān)人員對(duì)協(xié)力員工工傷負(fù)有責(zé)任的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
4.3.7有下列情況之一的，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者按問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)上
浮一檔實(shí)施問責(zé)：
(a)干擾、阻礙、不配合事故調(diào)查的；
(b)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故，被舉報(bào)查實(shí)的；
(c)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的。
4.3.8直接責(zé)任者與主要責(zé)任者為同一責(zé)任者時(shí)，按就高原則實(shí)施問責(zé)。
4.3.9主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者處理下浮一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
附件1：安全生產(chǎn)事故問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
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