法制日報 2002-10-08 曉宇
近年來，社會力量辦學(xué)飛速發(fā)展，為提高國民素質(zhì)作出了很大貢獻(xiàn)，但在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，今年民辦高校招生時鬧哄哄的無序場面引起了人們的關(guān)注和思考。
其實出現(xiàn)這些情況，我們也不應(yīng)該一味地批判和痛斥某些民辦高校惟利是圖。透視目前民辦高校的生存空間，也許能發(fā)現(xiàn)個中原因。目前民辦高校得不到國家的任何補(bǔ)貼，吸納社會資金也有困難，只能憑借收取的學(xué)費滾動發(fā)展。因此對民辦高校來講，生源是關(guān)系到學(xué)校生死存亡的大事。只有招來足夠的學(xué)生，學(xué)校才能得以維系。所以每年招生時都會爆發(fā)一場激烈的“生源大戰(zhàn)”，各學(xué)校紛紛使出渾身解數(shù)、千方百計拉攏生源。因為市場還不規(guī)范，這時難免會有一些只想牟利的辦學(xué)者鉆空子欺騙學(xué)生和家長。
其實和國辦大學(xué)一樣，民辦高校在教育產(chǎn)業(yè)化和多樣化中占有極其重要的地位。隨著社會的飛速發(fā)展，社會對高質(zhì)量教育的需求會越來越大，國辦大學(xué)也越來越不能滿足市場的需要。因此，對于一個國家和民族來講，民辦教育的健康發(fā)展是非常必要的。
在西方一些國家，民辦高校和公立大學(xué)占有同等重要的地位，甚至民辦高校對國家的整個教育體系起著更為重要的支持作用，人們趨之若鶩的正是那些哈佛、麻省理工之類具有“民辦身份”的學(xué)校。對于民辦高校，各國政府制定了有針對性的教育政策和法規(guī)，在宏觀管理上有長期的探索和研究。除此之外，國外民辦高校還大量吸收各類基金會、校友會等民間團(tuán)體的經(jīng)費支持，所以國外民辦高校雖然接受政府的輔助，同時相對來說并不會處處受到政府的制約，具有一定的自主性和靈活性，有利于其自身發(fā)展。
目前在我國，民辦高校的身份卻“低人一等”。民辦高校的發(fā)展受到各方面因素的限制，校園、師資、設(shè)備、圖書等都要達(dá)到國家規(guī)定的基本條件，比如圖書館藏書須達(dá)8萬冊。然而在如今的信息化社會，很多資料在網(wǎng)上就可以查閱，這樣的規(guī)定是不是可以適當(dāng)放寬？筆者以為，我國民辦高校若想擺脫目前的艱難處境，就必須在規(guī)范中求發(fā)展。而這個規(guī)范具有兩層涵義，既包括政府對民辦高校的規(guī)范，也包括民辦高校自身的規(guī)范發(fā)展。
對于民辦高校，政府在“積極鼓勵、大力支持”的同時，必須“正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理梗切實保障受教育者的合法權(quán)益。尤其是針對目前民辦教育市場混亂的局面，更要加強(qiáng)對民辦高校的專業(yè)評估，加強(qiáng)對辦學(xué)資格的審批與管理，凈化民辦教育市場，嚴(yán)懲欺騙廣大學(xué)生和家長的非法辦學(xué)者，有效地監(jiān)控民辦高校的質(zhì)量水平和教學(xué)過程。同時，政府也應(yīng)該加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)，為民辦教育提供強(qiáng)有力的法律和政策支持，為民辦教育的健康發(fā)展提供寬松的環(huán)境，使民辦高校在規(guī)范的市場中求得發(fā)展。
而對于民辦高校自身來講，目前沒有良好的發(fā)展空間并不能成為其欺騙廣大學(xué)生和家長的借口。各民辦高校要想在教育市場中站穩(wěn)腳跟，就必須放棄鉆法律不完善、市場不規(guī)范的空子，放棄一味追求高額經(jīng)濟(jì)收益的幻想，切實抓好自身建設(shè)，規(guī)范各項硬件設(shè)施，提高辦學(xué)質(zhì)量，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有的政策法規(guī)，為社會提供高水平的教育環(huán)境，在日益成熟的民辦教育市場中謀求良性、健康的發(fā)展。在此也提醒廣大學(xué)生和家長，選擇民辦高校時應(yīng)該慎重，報名前一定要核查學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識，使那些企圖通過非法辦學(xué)牟利的人無機(jī)可乘
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