人民網 2002-01-08 記者 王淑軍
我國1982年憲法規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。”1995年教育法進一步規(guī)定，“受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權利。”然而權利的實現在過去很長時期，受到了經濟社會發(fā)展水平的多方位制約……今天，隨著改革開放的深入、國力的增強、民主與法制的建設，我們告別了短缺經濟時代，在多元社會中逐漸學會了尊重人的權利，公民基本權利的獲得正成為現實，更日益認識到一切的發(fā)展不僅為了國家和社會的發(fā)展，也是為了“人的全面發(fā)展”，而且兩者互為前提。讓我們回眸一下2001年中幾件有意義的事情--
1月1日，教育部宣布：我國實現了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標。目前，小學適齡兒童入學率從96％升到99.1％，初中生入學率從36.8％升到88.6％，青壯年文盲率從20％降到5％以下。
評點：人們在基礎教育期間形成的素質，決定了整個社會的思想道德水平和科學文化水平的基準線，“兩基”解決的是全民族基本素質問題，本質上講也就是人的問題。
“要把巨大的人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢”，從這些數字中我們已經隱約看到中華民族的輝煌未來。
4月，教育部宣布：普通高校招生取消年齡限制，應屆中等職業(yè)學校畢業(yè)生不再限報高等職業(yè)學校。11月，教育部宣布：高考時間將從2003年起提前到每年的6月7、8、9日。
評點：對于前者，面對知識經濟的到來以及實現高等教育大眾化的需要，這首先是社會發(fā)展的客觀要求。然而，更重要的意義在于：經濟社會的極大發(fā)展，促使過去斷裂的“公平和效率”目標在今天得以兼顧，讓每位公民的受教育權利得以保證；相比計劃經濟時代人才培養(yǎng)的工具化特征，也體現著現代社會對每個個體生命的日益尊重和人文關懷。
對于后者，時間提前1個月，意味著從明年起，同學們不必再冒著7月的酷暑趕考了。事情不大，但所折射出的政府行為中日益凸顯以人為本的立場，意義深遠。
8月21日至23日，九國全民教育部長級會議召開。來自孟加拉國、巴西、埃及、印度、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦和中國等九國教育部長共同發(fā)布《北京宣言》：繼續(xù)堅定不移地推進全民教育，并努力追求有質量的全民教育，是社會和經濟發(fā)展的關鍵。確保人人享有平等的和有質量的教育。
評點：9個人口大國，總人口數占世界人口的一半以上；9個發(fā)展中國家，文盲人數占世界的2/3以上。9個文盲多、資源少、底子薄的人口大國的教育發(fā)展水平，關乎9國經濟社會的發(fā)展，也關乎整個人類文明的進程。“我愛小鳥的歌唱，我也愛玉色和花香。但我更愛人類，更愛我的兄弟姐妹。”有這樣的認識和覺悟，是全人類之福。
秋季，中小學課程改革實驗啟動。實驗在27個省、自治區(qū)、直轄市的38個縣（區(qū)、市）改革實驗區(qū)展開，新的課程標準和20個學科的49種初中、小學新課程實驗教材將首次試用。
評點：課程改革是教育改革的核心問題，因為課程集中體現了教育思想和教育觀念，不僅是實現培養(yǎng)目標的施工藍圖，而且是組織教育教學活動的最主要依據。新課程方案強調課程的綜合性，加強了課程內容與學生生活以及現代社會和科技發(fā)展的聯系，重視學生形成積極主動的學習態(tài)度，使學生在獲得基礎知識和基本技能的同時，成為學會學習和形成正確價值觀的過程。“人的全面發(fā)展”思想在這里又一次得到體現。
2001年，政府關注弱勢群體的教育。從這年起，對貧困地區(qū)逐步實行免費提供教科書制度；流動人口子女就學問題進一步得到解決；“十五”期間中央財政將安排專款50億元，支持中西部未“普九”地區(qū)；安排專項補助資金30億元，用于中小學危房改造；東西部教育對口支援工作力度繼續(xù)加大；國家助學貸款工作會議6月份召開，要求進一步推進國家助學貸款。
評點：受教育權是公民的基本權利，其中最重要的是教育的公平。為保證教育公平，當一國的財政能力無法承擔更大范圍和程度上的教育時，許多國家的做法是首先從經濟落后的處境不利地區(qū)和人群開始，建立起有效的資助制度。今年政府大力關注貧困大學生、農村孩子、流動人口子女、西部地區(qū)學生等弱勢群體的教育問題，并為之做出種種努力。我們不禁為此鼓與呼。
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