核心提示：開學公布的“史上最嚴”北京中小學減負令今起正式實施。減負令對在校學習時間做了明確規定：小學生不超6小時，中學生不超8小時，學校不得早于8點安排教育教學活動。
中國新聞網訊 “小學一二年級不布置家庭作業；三至四年級每天作業總量不得超過30分鐘……”開學公布的“史上最嚴”北京中小學減負令今起正式實施。東城、西城、石景山三個城區昨天也出臺了細則。減負令“試行”20余天，記者近日調查多所學校和部分師生、家長發現，小學低年級的家庭作業確實在減少，甚至為零，但高年級減負則打了折扣，學生壓力仍不小。有專家指出，減負令深入落實還有賴于當下中高考（微博）評價體系的改革。
昨天，東城、西城、石景山發布了各自的“減負工作實施具體方案”。
東城區教委要求，小學除語文、數學、英語每學期期末可以舉行一次全校或全年級學科考試外，其他課程不得組織考試。初中各年級每學期只能組織期中、期末2次全校或全年級學科考試。小學各學科和初中考查學科的成績評定推行等級制。學校、教師不得按考試分數給學生排列公布名次。義教階段禁止學校采取或變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生。全區不在小學各年級組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試；除初中畢業升學考試外，全區不在初中其他年級組織統一考試。學校要積極推行分層選擇性考試與優秀生免試等制度。
在作業量上，東城區特別規定，五、六年級每天作業總量不超過1小時，除語數英外，其他學科不留筆頭作業，每日作業總量由年級組長或班主任協調控制。另外，東城區從現在起到2030年，將設置文化藝術學院、科學技術學院、體質健康學院、國際教育學院四個青少年學院，采取雙學籍制培養有特長的學生。 同時構建“十百千萬”課程建設工程，對拔尖創新人才、特長學生等進行培養。
西城區要求規范全區中小學各類考試，不符合文件要求的考試立即停止。教育行政部門、教研部門和學校不得以考試成績對學校、教師、班級、學生進行排名。在義教階段，學校不得采取任何形式的考試、測試、面試選拔學生。校長是減負的第一責任人，學校每學年需上報課程實施方案及義務教育階段各年級課程表、作息時間表，由教委中小教科審查備案。
石景山區除落實北京市教委有關減負的相關細則外，還特別提出要逐步建立健全全區中小學生課業負擔監測公告制度；完善評價表彰機制，將減負增效和學生體育健康工作納入學校領導、教師年度考核。
課時：初中生還超標
記者近日隨機采集了海淀、西城、通州三個城區的7份中小學課程表，其中，西城區某小學一年級學生的課程表周課時達到28節，三門主課的周課時達到16節，雙雙超過“一二年級周課時不超26節，語文、數學、英語學科課程不超15課時”的規定，另有兩份初三學生的課程表周課時均為40節，遠超周課時不得超過34節的標準，其他學校則全都達標。
“第七節課沒了，午休時間長了。”海淀某小學四年級的陳同學說，上周三，學校給所有家長發了貫徹減負令執行的“家長信”，其中最明顯的變化是所有年級放學時間提前15分鐘，上學時間則要求“只需要在7點半到8點之間到校即可”。
減負令對在校學習時間也做了明確規定：小學生不超6小時，中學生不超8小時，學校不得早于8點安排教育教學活動。在記者調查的數所小學里，小學生的在校學習時間均達標，但初中孩子就沒這么幸福了，“孩子早6點50分到校，晚6點半放學，一天得上9節課。”兒子在通州某中學上初三的一位家長告訴記者，自己所知道的初中孩子基本都是這個作息表。
作業：減負令見成效
“2月28日：數學書P1.2.3，練習冊P3，英語唱P3歌，語文預習第三課……”這是海淀區某小學一個二年級孩子的家庭作業，不過這種情況在上周有了改變，劉同學告訴記者，現在學校已經不再布置家庭作業，只留少許預習和閱讀。“最大的變化是，需要家長和孩子共同完成的作業不見了。”孩子爸爸表示。
孩子在西城上一年級的家長劉女士稱，學校從開學起就已經不再布置家庭作業，“不過開學頭兩天要求孩子要在學校完成作業才能放學，后來孩子適應寫得快了，現在基本能在正常放學時間回家，看來減負令還是有作用的。”劉女士稱：“我們上學期還找了家庭教師在家輔導功課，這學期就省了這筆開支。”
在海淀區某小學生托管班里，長期負責孩子作業的吳老師說，盡管每年都有作業減負的要求，但事實上并未減少，“這幾天孩子們倒是基本沒有筆頭作業了。怎么說呢，每年減負潮最厲害的時候，孩子們的作業的確少點，可考試前一周，作業是呼呼地布置。孩子壓根兒吃不消，倒不如分攤到平時呢。”
“學校的作業差不多一個半小時能完成，但是架不住輔導班鋪天蓋地的作業，反正我每天至少寫兩個多小時作業。”通州區某校一個初三學生對記者說。記者調查的多名中小學學生，他們或多或少都報了課外輔導班，輔導班的作業也很可觀。
課外輔導：家長很糾結
“開學前，老師要求買一本《習慣幫我開門》的書，可是我幾乎跑遍了整個北京城都沒買著。這可怎么辦？”家長劉先生向記者訴苦。
“那是他買晚了，年前我們這本書就斷貨了。”老板告訴記者。他同時聲稱，開學后，口算練習冊、黃岡單元測試卷都賣得幾近脫銷，“學校每年都要求這個。今年就算不要求，家長不還得買？”面對記者關于減負令中“嚴格禁止學校和教師向學生推薦或推銷任何教輔材料”要求的提醒，書店老板自信滿滿地說。
“我現在心里還真有點打鼓。”孩子上一年級的劉女士告訴記者，今年開學后學校發了條短信，稱根據國家要求，今年對孩子的教輔材料將不作要求。“不要求的確是好事，可是誰知道用不用得到啊，不買又怕萬一用到時脫銷，真夠糾結的。”劉女士說。
糾結的不止劉女士一個。前段時間，張女士剛剛參加了某培訓班選拔尖子班學生的家長會。“能容納三四十人的大教室，坐滿了家長。”張女士告訴記者，進了這個培訓機構的尖子班就意味著小升初進好學校的希望大點，但是孩子的學習壓力也得加大。得知減負令中明文規定禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學依據，張女士說：“如果真能這樣就太好了。”
晨報96101現場新聞
記者 費昕
聲 音
學生：
減不減負都壓力“山大”
雖然“現在作業比去年少了”，但六年級的瑩瑩也有自己的焦慮：“班上四分之一的同學都已找好初中，剩下的都在拼，就算老師不布置作業我也得自己找作業做。”五年級的東東坦言：“減負當然高興了，不過現在還是壓力‘山大’。”從這學期開始，他就要開始應付不同的初中選拔考試。
家長：
減負是好事 模式希改變
“減負當然是好事。”接受采訪的家長普遍贊同和歡迎減負令。不過，部分家長也對實際效果表示擔心。“說實話，如果小升初的這種模式不變，就算學校減負了，課外輔導班也減不了。”家長張女士直言。
老師：
真心希望孩子能輕松點
西城區某小學的陳老師說，學校提前了放學時間，同時要求老師控制作業總量。“學生都跟自己的孩子似的，能讓孩子們輕松點，我們也都愿意配合減負令。就是希望不要浮于表面，一陣風過去，一切照舊就成。”陳老師說。
專家：
減負有賴中高考改革
21世紀教育研究院副院長熊丙奇（微博）稱：“現在最不樂見的情況就是學校減負、校外增負。但是這有賴于教育部門、學校、社會、家庭各方面的配合，包括對中高考評價體系的改革。否則，減負令的實施難以深入和持續。”
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