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高昂收費令人咋舌 如何叫停中小學亂收費

發布時間:2016-5-20 編輯:互聯網 手機版

   在北京等一些大城市,各種不合理的高昂收費令人咋舌且屢禁不止,一向被視為道德凈土的校園籠罩在尖銳的質疑和批評之中。

  北京市政協委員、北京市西比利亞皮貨集團董事長時念洋說,教育亂收費是嚴重的腐敗,直接損害了千萬個家庭的切身利益。北京的中小學生家長若拿不出3萬-5萬元甚至更多的贊助費,就無法讓孩子進入稍微滿意的學校。

  亂收費的情況在全國也相當普遍。教育部部長周濟日前透露,僅2003年教育部共查出違規亂收費8.53億元,清退違規收費6.39億元。

  教育亂收費的現象具有很大的公開性,甚至成為約定俗成的行規。多年從事教育工作的北京市人大代表林浦生反映,很多學校收取的費用主管部門知道。

  性質模糊不清的大量資金不僅引發了社會對教育部門和學校的不滿,還產生了權利尋租,誘發了貪污和腐敗。學生家長各顯神通,走關系、批條子;有的學校領導則將收來的學費暗自私分,2003年北京市治理中小學亂收費處理了相關責任人80多名。

  教育專家普遍認為,亂收費愈演愈烈的一個重要原因是學校的辦學資金不足。

  林浦生說,以北京中小學為例,上世紀80年代,為彌補教育投入不足,很多學校開辦了校辦企業,大大緩解了開支緊張的狀況,教師在基本工資之外有了部分獎金。但隨著校辦企業的衰落,近年來學校經費來源又成了懸在校長頭上的“利刃”。為保證教師工資維持原有的水平,很多學校不得已采取收取贊助費的方式。

  盡管因不合理而遭千夫所指,但還是有很多家長趨之若鶩地往學校里送錢。北京市政協委員王晉堂認為,這里的深層原因是教育發展不均衡,優質教育稀缺。

  學校之間的教學質量差異是巨大的。在北京,少數優秀的中小學校與國際教育機構建立了密切的合作關系,中學生的實驗甚至帶到了美國的航天飛船上;而質量差的學校則紀律混亂,教師素質低下。因此,靠電腦派位的做法表面公正,但卻并不為很多家長接受。

  王晉堂說,絕對資源極為緊缺時保證重點,雖不得已卻不失為一種明智決策。但隨著時間的推移,經濟在發展,社會對于優質教育的呼吁日益聲高,教育公平的要求日趨強烈。“效率優先,兼顧公平”的決策就應與時俱進,及時轉換為“公平優先,兼顧效率”,使每一個普通市民的孩子都能夠上一個滿意的學校。

  林浦生認為,加大財政投入,減少校際之間的教學質量差異是重要的解決辦法。

  他主張,加大對義務教育的政府投入力度,保證義務教育階段學校有足夠的辦學經費,包括制定全市相對統一的教師工資體系;建立公立學校統一標準,逐步取消學校等級評定制度,將質量和口碑差的學校停辦;教師的選派通過主管部門統籌安排。

  以徐生恒為首的多名北京市政協委員則強烈呼吁,構建多元化教育投資體制,從根本上解決教育亂收費問題。

  徐生恒提出,要允許少量義務教育質量優秀的學校采用改制或合作辦學的方法,建立吸納社會資金的多元化投資體制,滿足部分家長的擇校需要和外地進京子女的上學問題。

  事實上,已經有很多人看中了義務教育這塊巨大的市場。北京一些房地產開發商最新的售樓促銷手段是千方百計將重點中小學引進所建小區。同時,隨著大量留學生回國創業和外籍工作人口的激增,北京開辦了多家國際學校,雖然學費昂貴,但是卻依然門庭若市。

  徐生恒說,打破資源壟斷,形成競爭,促使學校不斷提高辦學質量,這樣才能最終使普通百姓獲益。 

 新華網 劉江 李江濤

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