人民網(wǎng) 2003-07-16 桂衍民 吳湘韓
■把高考成績賣給電信運營商的依據(jù)是什么
■從聲訊臺和手機短信查分的收費依據(jù)是什么
■教育部門以什么手段約束聲訊臺的經(jīng)營行為
湖南省新化縣郵政局職工康先生的兒子今年參加高考，從媒體上得知高考成績6月26日公布，他從這一天上午就開始不停地撥打“查分聲訊臺”和發(fā)送手機短信，結(jié)果什么也沒有得到。第二天早晨再次查詢，還是一無所獲。最后還是遠在長沙的一位親戚打來電話告訴其兒子的考分。他說：“浪費了一筆查詢費。”
記者從湖南省消費者委員會了解到，考生及家長關(guān)于“高考查分”的投訴比較多，主要內(nèi)容集中在6月26日撥打聲訊電話查不到高考分數(shù)信息，白白損失了一筆查詢費；承諾“提前一天公布成績”，但實際上只提前了3個小時。
7月2日，湖南省消費者委員會就此分別向省教育廳和省教育考試院發(fā)出查詢函，其主要內(nèi)容是：“一、‘高考成績通過聲訊臺和手機短信查分’的收費標準和收費依據(jù)；二、高考成績是全體考生的一種共有資源，具有一定的時效性和新聞性。而教育部門將其作為一種有價資源在第一時間內(nèi)出售給聲訊臺和手機短信運營商，有何依據(jù)？三、教育部門在與聲訊臺和手機短信運營商的合作中，通過什么方法和手段來規(guī)范聲訊臺的經(jīng)營行為？是否實行利益分成？四、‘提前一天公布高考成績’實際只提前了3個小時，那么公布這一消息的目的與意義何在？誰授權(quán)發(fā)布的？”
湖南省消費者委員會要求兩單位在該查詢函收到之日起的5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，給廣大消費者一個明白交代。
據(jù)記者了解，該查詢函依據(jù)的是《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十二條第三款的規(guī)定：消費者協(xié)會有權(quán)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議。
湖南省消費者委員會秘書長伍作法說，現(xiàn)在省教育廳有人說他們沒有說過提前一天可以查分這樣的話，這就不好辦了。若是說過這樣的話，按有關(guān)規(guī)定，這就成了欺騙消費者。讓家長、考生等一天，這是對消費者不負責(zé)任的表現(xiàn)。
但據(jù)記者調(diào)查，湖南省當?shù)匾恍┟襟w6月25日發(fā)布了這樣一條消息：“我省今年高考成績將在6月26日公布，考生及家長可通過以下方式查詢到考試成績。全省的考生和家長可以通過語音電話、手機短信等方式查詢到考試成績。語音電話號碼為：16895999、16895518。湖南移動手機用戶撥1259179加考號；湖南聯(lián)通手機用戶撥打961578786根據(jù)語音提示操作。”
當?shù)孛襟w報道說，不少考生及家長從26日零時起就撥打聲訊臺和向移動、聯(lián)通發(fā)短信，希望在第一時間知曉成績。一些考生及家長甚至通宵都守在電話機旁，并不斷地用手機發(fā)短信。然而直到26日晚9時，高考成績才可查詢到。而且在一些地方，由于查詢的電話太多，有的考生到27日上午仍然查不到自己的考分。
一位姓王的先生7月9日向當?shù)孛襟w記者提供的電話撥打清單表明，在6月26日白天發(fā)手機短信查分時，雖然沒有查到分數(shù)但卻已經(jīng)計費。
王先生有兩位親戚的孩子今年參加高考，由于其家通訊不便，于是委托在長沙的他代為查詢。王先生告訴記者：“6月26日上午開始，我就用座機不停撥打16895999、16895518,不是忙音，就是要我按查詢碼撥打，但當我依次撥完以后，都沒能得到我要的東西。尤其是最前面幾個電話，沒聽清楚要再撥，一不小心就提示‘限撥次數(shù)已到’，又得重來。”
王先生說：“第一個回復(fù)短信，告訴我高考成績還沒有出來，第二條和第三條回復(fù)短信則分別告訴了我要查的兩個考生的成績，27日早晨的那條短信，則是告訴我上什么線分別需要什么分數(shù)。這幾條短信共收了4.5元。”
據(jù)了解，通過聲訊臺和手機短信公布高考成績，湖南省教育考試院與電信運營商是通過協(xié)議來運作的。查詢資費是透明的：聲訊臺除基本通話費外，每分鐘另收取1.5元，聯(lián)通手機短信是每次兩元，移動手機短信是每次1.5元。
具體協(xié)議的內(nèi)容如何？中國電信湖南公司專管聲訊的一位部門負責(zé)人說：“我們和考試院及教育廳的協(xié)議，那是不能公開的。我們只負責(zé)將他們傳到網(wǎng)絡(luò)里的信息傳出去，考試院沒有信息傳過來我們當然無法公布。”
至于是否有提前一天公布成績的承諾，這位負責(zé)人這樣回答：“我們從沒有說過高考成績提前一天或提前24小時公布這樣的話，考試院好像說過，但也沒說過提前24小時這樣精確的話語呀，至多只說過提前一天。26日，那天的確公布了，消費者自己理解錯了。”
正式公布成績前查詢是否也要收費？這位負責(zé)人說，開通的168熱線收費是每分鐘1.5元，比起周邊幾省來很低了。在沒有信息公布前，我們是不收費的。只要按我們聲訊里的提示去做，除了收取市話費外也沒收取考生和家長的信息費。
湖南省教育廳和省教育考試院相關(guān)負責(zé)人告訴記者，他們從來沒有發(fā)布過“高考成績26日公布”這樣的消息，湖南兩家媒體25日的相關(guān)報道失實，造成家長和考生誤解，嚴重影響了湖南教育機構(gòu)的形象。據(jù)他們介紹，高考分數(shù)發(fā)布權(quán)并沒有由電信運營商壟斷，在教育考試院的網(wǎng)站可免費查詢，成績單也及時發(fā)給本人。打聲訊電話和發(fā)手機短信查分，一是在自愿的前提下，二是有依據(jù)的。他們和省消委協(xié)商過一次，目前正忙于錄取工作，等錄取工作結(jié)束后再處理此事。
湖南省消費者委員會秘書長伍作法說，經(jīng)與省教育廳和教育考試院協(xié)商，省消委同意了他們延遲回答的要求。答復(fù)出來后，也會將其公之于眾。
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