金羊網(wǎng)-羊城晚報 2003-01-16 記者方夷敏時標(biāo)周瓊龔衍 通訊員任宣
有代表認(rèn)為“一費制”只抓了小頭“擇校費”才是大負(fù)擔(dān)
新快報訊 自實行起便引起各方爭論的中小學(xué)“一費制”再次成為人大代表們關(guān)注的“焦點”，代表們提出的議案和建議中就有數(shù)份專門針對“一費制”問題，這些代表認(rèn)為：“一費制”不應(yīng)“一刀切”。同時他們還提出了政府應(yīng)解決學(xué)校經(jīng)費不足問題、設(shè)立家長委員會介入學(xué)校收費決策等具體措施。
家長為什么仍有諸多不滿
“一費制”是指義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中學(xué)生除繳交住宿費外，入學(xué)只繳“書雜費”；非義務(wù)教育階段的高中(含普通高中和職業(yè)高中)學(xué)生除住宿繳交住宿費外，只交“學(xué)雜費”。“一費制”的確在一定程度上規(guī)范了教育收費，為什么家長們對此仍有許多不滿？對此，汕頭團謝鏘等代表們認(rèn)為，“一費制”主要存在以下問題：
首先，“一費制”提法并不準(zhǔn)確。家長們普遍將“一費制”理解為國家的普遍提法，也就是“一次性收費”。而按照廣東省“規(guī)定”，除了政府統(tǒng)一收取的書雜費和學(xué)雜費，學(xué)校仍可收取校服費、體檢費等其他費用。“一費制”的說法只是“統(tǒng)一入學(xué)的那一次收費”。這樣一來就引起了家長的不滿。
二是出臺太倉促，缺乏過渡。謝鏘提出，比如，“一費制”去年7月頒布，9月執(zhí)行，而各地中小學(xué)校一般4月份就開始以往常的教材訂購標(biāo)準(zhǔn)與新華書店簽定合同。“一費制”的最高限價比原定標(biāo)準(zhǔn)低20%左右，造成學(xué)校資金缺口。
三是書費雜費部分，將小學(xué)和初中的教材捆綁在一起，統(tǒng)稱“書雜費”，容易出現(xiàn)書雜相混，互相侵占，造成兩種費用主題錯位。
他還提出，真正的亂收費通常出現(xiàn)在“學(xué)雜費”以外，如“擇校費”、“贊助費等”，這才是社會反映最強烈的教育亂收費大頭。“一費制”只抓了小頭，放過大頭，無法真正解決學(xué)校負(fù)擔(dān)。
學(xué)校收費不該“一刀切”
為了進一步完善“一費制”收費政策，謝鏘建議，省政府應(yīng)結(jié)合各地實際和學(xué)校運作的需要，不搞“一刀切”，采取省里定原則定項目，各地通過聽證會形式自定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)；將課本資料、練習(xí)本費等重新劃歸代收費部分，采取“按實結(jié)算，多退少補”進行管理，并將其公示；同時，要完善“一費制”就要規(guī)范其他收費項目。中小學(xué)生應(yīng)繳納的費用還有校服費、體檢費、軍訓(xùn)生活費以及主題教育教學(xué)活動費等，這些費用可以列入“一費制”中，使其名副其實，家長也能明白交費。
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