中國教育報 2003-01-05 方有林 記者 沈祖蕓
城區(qū)學校從農(nóng)村學校調(diào)用教師按有償流動方式進行，由調(diào)入方給予調(diào)出方一定的經(jīng)濟補償。補償金額為高級教師3萬元，中級教師2萬元，其他教師1萬元。這種流動辦法已在上海市松江區(qū)開始實行，它被詼諧地稱為教師“轉(zhuǎn)會”。
去年，上海市松江區(qū)按照此項規(guī)定流動的教師有85人，其中職稱最高的是中學一級和小學高級。流動涉及31個調(diào)出單位和27個調(diào)入單位，有高中、初中、小學和幼兒園，也有中專職校；有公辦學校，也有民辦學校，總計涉及補償金90.5萬元。有7名教師流出的李塔匯學校，成為流出量之最，共獲補償金11萬元；有9名教師流入的民辦九峰學校，成為流入量之首，共支出補償金17萬元。
“轉(zhuǎn)會”成了松江區(qū)建立穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)學校師資隊伍保障機制的重要舉措之一。以前，教師的調(diào)動是由教育局人事科負責，城區(qū)學校因位置優(yōu)越占了更多的優(yōu)質(zhì)教師資源；而農(nóng)村學校由于教師都排著隊往城里“擠”，造成了比較嚴重的教育資源短缺。這顯然不利于全區(qū)教育均衡發(fā)展。
松江區(qū)教育局副局長章高林認為，教師“轉(zhuǎn)會”的做法，好處有三：一是跳出了計劃經(jīng)濟思維的窠臼。把教師視為一種重要的有價值的教育資源，這是在教育產(chǎn)業(yè)化背景下的新視角。它考慮到為促使優(yōu)質(zhì)教師資源的形成，學校除了在經(jīng)濟和物質(zhì)上有所付出，還提供了相對稀缺的機遇、條件等要素。“轉(zhuǎn)會”對這些投入作了經(jīng)濟上的補償，有利于調(diào)動農(nóng)村學校培養(yǎng)教師的積極性和主動性。
二是打開了市場經(jīng)濟條件下處理教育內(nèi)部事務(wù)的思路，打破了教育系統(tǒng)在用人上以“行政干預(yù)”為主的做法。教師“轉(zhuǎn)會”做法透明，有效地遏制了“行政干預(yù)”的負面效應(yīng)。
三是培育起民主平等的教師成長環(huán)境。教師“轉(zhuǎn)會”體現(xiàn)了公正、公平、公開的民主辦事原則，有利于倡導(dǎo)平等競爭的良好氛圍。目前，城鄉(xiāng)差異依然存在，不能排除教師有追求更富裕生活的意愿，但教師實現(xiàn)自我價值要用民主平等的方式獲取機會，主管部門要為教師開辟實現(xiàn)價值的正常渠道。
目前，松江區(qū)的教師流動基本上是在假期里開展的，流動的具體手續(xù)由區(qū)人才服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，流動補償金也由中心統(tǒng)一收轉(zhuǎn)。整個流動工作運行平穩(wěn)，收到補償金的學校大多將這筆費用再用于教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)。
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