我國社區(qū)的體育發(fā)展模式分析論文
社區(qū)體育是改革開放后發(fā)展起來的一種城鄉(xiāng)居民體育活動的組織形式，在我國社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過程中，突破了在計劃經(jīng)濟(jì)下沿襲已久的單位、行業(yè)、系統(tǒng)為組織形式的封閉格局，滿足了人們在業(yè)余時間里就地、就近參加經(jīng)常性的體育活動的需求。當(dāng)前的社區(qū)體育在一定程度上體現(xiàn)出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點(diǎn)，人群以體育為依托，交流感情，增進(jìn)友誼，密切了鄰里關(guān)系，為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展搭建了一個良好的平臺。目前，社區(qū)體育作為一種新興的體育觀念和體育形式，正越來越受到人們的關(guān)注。本文通過總結(jié)我國社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗，提出適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式，期望對我國未來的社區(qū)體育發(fā)展提供政策建議。
一、城市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題
城市社區(qū)體育主要指在城市中以社區(qū)為單位，以社區(qū)居民為主要對象，社區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為基礎(chǔ)，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動。是以城市社區(qū)內(nèi)居民為主要對象開展的體育，其包含有城市家庭體育、老年社區(qū)體育、廠礦、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、政府組織的體育等，兼含有城市職工體育、學(xué)校體育、競技體育等方面，是在一定城市社區(qū)地域內(nèi)進(jìn)行的體育行為的總稱。城市社區(qū)體育是我國社會體育發(fā)展中一個新興的、非常活躍的活動形式。它的出現(xiàn)打破了行業(yè)系統(tǒng)等的縱向關(guān)系，建立起新的社會體育橫向聯(lián)系，創(chuàng)造了社會體育的新模式。
建國以后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎(chǔ)，單位是控制和調(diào)整整個社會結(jié)構(gòu)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)的單位制正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性分化，企業(yè)辦社會的狀況得到根本性的轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下，我國的社區(qū)體育應(yīng)運(yùn)而生，在我國社區(qū)體育的發(fā)展過程中，社區(qū)體育對于提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系、推進(jìn)全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區(qū)體育作為社區(qū)文化建設(shè)和全民精神運(yùn)動的基層載體，盡管近幾年來發(fā)展迅速，但是仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
首先，社區(qū)體育發(fā)展受到社區(qū)本身發(fā)展的制約。一是社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，影響著社區(qū)體育功能的發(fā)揮。二是社區(qū)體育工作者隊伍整體素質(zhì)偏低，文化程度不高、專業(yè)能力不強(qiáng)、志愿服務(wù)活動少且不穩(wěn)定等因素仍然制約著社區(qū)體育工作水平的提高。三是社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展緩慢，提供的體育服務(wù)項目比較單一，存在體育服務(wù)水平和體育服務(wù)質(zhì)量低下的問題，嚴(yán)重影響居民群眾對社區(qū)體育的認(rèn)同。四是社區(qū)體育建設(shè)工作合力不夠，公共資源整合程度不高，新的.社區(qū)管理體制功能有待于進(jìn)一步培育。五是有些社區(qū)居民群眾對社區(qū)體育的認(rèn)知度不高，對參與社區(qū)體育建設(shè)也缺乏積極性。
其次，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社區(qū)體育法律法規(guī)建設(shè)相對滯后在一定程度上也制約了社區(qū)體育的開展[2]。德、美、日等西方發(fā)達(dá)國家社區(qū)體育開展的情況較好，在很大程度上得益于良好的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的社會體育法律法規(guī)體系作保障的。在我國，社區(qū)體育管理和社區(qū)體育組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統(tǒng)一的社區(qū)體育管理的法規(guī)或具有可操作性的指導(dǎo)意見。我們應(yīng)該看到，文化體育的發(fā)展應(yīng)該與我國快速的經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展相適應(yīng)，同時，社區(qū)體育的發(fā)展也是一個長期、漸進(jìn)的過程。
最后，我國的社區(qū)體育建設(shè)盡管表現(xiàn)形式上豐富多彩，除了由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織的一些活動之外，大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動則主要由晨、晚練習(xí)點(diǎn)等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。社區(qū)體育活動無論從質(zhì)量和服務(wù)上都難以滿足社區(qū)居民的要求。缺乏一種適應(yīng)我國國情的、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)狀況的、常態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育發(fā)展模式。
二、我國社區(qū)體育的發(fā)展模式分析
國外社區(qū)體育發(fā)展的主要形式是社區(qū)體育俱樂部，唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區(qū)體育俱樂部在各國的發(fā)展軌跡不同，但是國外社區(qū)體育俱樂部都采用自主經(jīng)營和政府的扶持相結(jié)合的形式；都屬于社會公益性事業(yè)，即不以營利為目的，社區(qū)體育俱樂部在有關(guān)社會公益事業(yè)運(yùn)行的法律政策規(guī)定范圍中進(jìn)行其經(jīng)營活動；體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點(diǎn)和經(jīng)驗對于尋找適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式提供了有益的參考。
我國作為經(jīng)濟(jì)增長迅速的新興的發(fā)展中國家，社區(qū)體育的機(jī)制探索和硬件設(shè)施等方面還存在著明顯的差距，但是，全民健身運(yùn)動的開展和2008奧運(yùn)會的舉辦也給我國發(fā)展社區(qū)體育提供了良好的發(fā)展契機(jī)，結(jié)合我國的國情，對我國社區(qū)體育的發(fā)展提出以下建議。
（一）我國全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)始于2000年，我國的社區(qū)體育定位于社區(qū)文化建設(shè)的組成部分，社區(qū)體育更多的是一種自發(fā)、自覺地行為為主，很少獨(dú)立的開展活動。沒有體現(xiàn)出社區(qū)體育在全民健身和我國體育整體發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。因此，在今后的體育法律、法規(guī)的修訂過程中應(yīng)明確社區(qū)體育與全民健身、職業(yè)體育、學(xué)校體育等相同的法律地位。
（二）困擾我國社區(qū)體育發(fā)展的另一個問題是社區(qū)體育設(shè)施相對薄弱。社區(qū)體育設(shè)施的改善是一個長期、漸進(jìn)的過程。當(dāng)前，國家需要運(yùn)用政策、法規(guī)使社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校等的體育設(shè)施公共化，并給予一些管理、維護(hù)的費(fèi)用，以此來解決社區(qū)體育設(shè)施不足的難題。
（三）我國幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，國家應(yīng)首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在政策和稅收等手段鼓勵社區(qū)體育俱樂部尤其是退役的職業(yè)運(yùn)動員組建的社區(qū)體育俱樂部的建立和發(fā)展。社區(qū)體育俱樂部不僅能夠帶動社區(qū)體育的發(fā)展，為競技體育提供大量的基礎(chǔ)訓(xùn)練和人才儲備，同時也是解決我國退役運(yùn)動員出路的一個良好辦法。
三、結(jié)束語
本文分析了我國社區(qū)體育發(fā)展的制約因素，對于如何保證社區(qū)體育的健康發(fā)展以及社區(qū)體育未來的發(fā)展方向提出了設(shè)想和建議。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體在我國的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，社區(qū)體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。
參考文獻(xiàn)
[1]唐建軍，孟濤，李志剛等，英、德、日社區(qū)體育俱樂部基本狀況和存在的問題[J].體育與科學(xué)，2001，22（3）：8-11.
[2]顏斌，王亞男，趙仙偉.我國城市社區(qū)體育可持續(xù)發(fā)展的主要影響因素分析[J].體育與科學(xué)，2004，25（6）：43-46.
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