統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)展趨勢分析論文
一、黑龍江省統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的努力，我省各級統(tǒng)計信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)已初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計信息服務(wù)的多樣化，產(chǎn)生了一定的社會影響。統(tǒng)計信息網(wǎng)按其服務(wù)的對象可分為兩個方面：一是為統(tǒng)計工作服務(wù)，為地方政府服務(wù)；二是為社會服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。統(tǒng)計信息網(wǎng)網(wǎng)站主要是通過互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)統(tǒng)計工作，宣傳統(tǒng)計工作，發(fā)布全省宏觀經(jīng)濟(jì)信息等，該網(wǎng)完全是社會公益型網(wǎng)站。宏觀信息為我省制定宏觀調(diào)控政策，提供可靠的參考依據(jù)。宏觀調(diào)控包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程、體制機(jī)制創(chuàng)新的過程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程。但宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)必須落實(shí)到社會經(jīng)濟(jì)活動最基層的基本單位上，而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主要依賴于社會的微觀信息，因此，統(tǒng)計信息服務(wù)網(wǎng)就是在提供宏觀經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)計系統(tǒng)所掌握的豐富的統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，面向社會公眾提供微觀信息。社會經(jīng)濟(jì)可以充分利用統(tǒng)計的微觀信息，在宏觀調(diào)控和市場規(guī)律作用下，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自然調(diào)節(jié)，確保省內(nèi)各類資源合理分配。同時該信息網(wǎng)也為我省招商引資，為省外企業(yè)參與我省經(jīng)濟(jì)活動提供信息保障。
二、存在的不足和問題
我省統(tǒng)計信息網(wǎng)站經(jīng)過十余年的發(fā)展，各部門、各地市對統(tǒng)計信息網(wǎng)站工作的重視程度不斷提高，各網(wǎng)站建設(shè)單位積極開拓創(chuàng)新，在統(tǒng)計網(wǎng)站的管理和建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步，網(wǎng)站建設(shè)工作取得了可喜的成果。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和統(tǒng)計信息量的不斷增加，社會各界對統(tǒng)計信息的需求在形式上、內(nèi)容上不斷擴(kuò)大，只有不斷提高統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè)水平和服務(wù)能力，才能滿足社會對統(tǒng)計信息日益增長的需求。面臨這樣的要求，統(tǒng)計信息網(wǎng)在建設(shè)和管理機(jī)制方面應(yīng)該解決好以下幾個方面的問題：一是網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)相對落后，缺乏后臺信息管理能力；我省除省級網(wǎng)站采用了專業(yè)的網(wǎng)站管理平臺，各地市、縣所有網(wǎng)站均采用最傳統(tǒng)、最簡易的網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計技術(shù)，沒有后臺信息管理系統(tǒng)管理信息和采集信息的能力，不適合大量信息的采集和管理，缺乏信息檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等專業(yè)技術(shù)，統(tǒng)計網(wǎng)站監(jiān)控、網(wǎng)站備份等網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)沒有實(shí)施，存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)能力不足，網(wǎng)絡(luò)安全沒有保障等問題。二是信息量不足，統(tǒng)計信息資源浪費(fèi)；統(tǒng)計網(wǎng)站基本上以統(tǒng)計文字新聞和工作動態(tài)為主要內(nèi)容，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新比較慢，而且多以靜態(tài)文本方式發(fā)布。由于沒有專業(yè)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)支持，既不能實(shí)現(xiàn)在線統(tǒng)計信息分析，而且信息存儲量也較少。而統(tǒng)計系統(tǒng)各專業(yè)都有自己的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，存有大量的結(jié)構(gòu)化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們也開發(fā)了部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理和發(fā)布數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)庫都沒有得到利用，造成統(tǒng)計信息資源的浪費(fèi)。三是統(tǒng)計信息發(fā)布制度不夠健全；一方面是指統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布不統(tǒng)一，網(wǎng)上數(shù)據(jù)發(fā)布的內(nèi)容不夠明確，存在發(fā)布時間不確定、不及時，發(fā)布的形式不統(tǒng)一的問題。沒有網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度，各部門就無法按要求提供規(guī)范的統(tǒng)計發(fā)布數(shù)據(jù)。另一方面是缺乏信息發(fā)布的管理制度，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的制約。制度的建立是信息服務(wù)網(wǎng)信息來源的根本保證，是保證信息服務(wù)網(wǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，需要建立一套網(wǎng)上信息發(fā)布的制度，保證各級統(tǒng)計部門按規(guī)范要求及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。四是各級統(tǒng)計部門網(wǎng)站建設(shè)不統(tǒng)一；由于各級網(wǎng)站獨(dú)立運(yùn)行，建設(shè)不規(guī)范統(tǒng)一，沒有信息交換機(jī)制，數(shù)據(jù)庫不能共享，存在人力資源、信息資源、系統(tǒng)資源的浪費(fèi)，存在著信息發(fā)布渠道和用戶資源分散等問題，造成各方面資源浪費(fèi)。人力分散，削弱了網(wǎng)站建設(shè)和管理能力。信息不能共享，系統(tǒng)維護(hù)工作量和難度大。信息發(fā)布渠道和用戶資源分散，分散了社會對統(tǒng)計網(wǎng)站的關(guān)注度，加大了統(tǒng)計網(wǎng)站的宣傳成本。地市、縣網(wǎng)站技術(shù)水平相差較大，信息發(fā)布的內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)也有很大的差別。五是缺乏網(wǎng)上統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容；統(tǒng)計服務(wù)也是統(tǒng)計工作的一項職責(zé)，在線服務(wù)是統(tǒng)計服務(wù)最便捷、最直接、有效的服務(wù)手段。服務(wù)內(nèi)容包括網(wǎng)上直報、統(tǒng)計咨詢服務(wù)、統(tǒng)計登記、統(tǒng)計執(zhí)法、企業(yè)咨詢和統(tǒng)計培訓(xùn)等工作均可以上網(wǎng)。
三、對統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)展建設(shè)的建議
對于存在的問題，需要進(jìn)行統(tǒng)計信息資源、人力資源、系統(tǒng)資源和技術(shù)資源的全面整合，建立健全統(tǒng)計信息管理與發(fā)布制度，集中精力做強(qiáng)統(tǒng)計信息門戶網(wǎng)站，提高統(tǒng)計信息網(wǎng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)，為社會各界服務(wù)的能力，提高統(tǒng)計信息網(wǎng)站的社會地位。建設(shè)統(tǒng)計信息服務(wù)網(wǎng)的目標(biāo)是依靠統(tǒng)計系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)計專家、經(jīng)濟(jì)專家和電子信息技術(shù)的專家，在統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的優(yōu)勢，為龍江經(jīng)濟(jì)建設(shè)在互連網(wǎng)上提供全方位信息服務(wù)。在為政府和各部門提供宏觀統(tǒng)計信息的同時，滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下，微觀管理、社會公眾對統(tǒng)計基礎(chǔ)信息的.廣泛需求，發(fā)揮統(tǒng)計基礎(chǔ)信息在市場中的導(dǎo)向作用，樹立統(tǒng)計在信息行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。作為政府信息綜合管理部門，必須進(jìn)一步解放思想，樹立信息領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)意識，導(dǎo)向意識，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。統(tǒng)計信息網(wǎng)是現(xiàn)代統(tǒng)計信息服務(wù)的主要手段，是統(tǒng)計內(nèi)容增長和信息技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。依靠計算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展，統(tǒng)計信息的處理技術(shù)水平不斷提高，信息處理能力，包括信息處理量、信息處理速度、信息加工技術(shù)，都有了極大的提高。統(tǒng)計信息服務(wù)原來只能通過宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)為政府提供宏觀決策依據(jù)，現(xiàn)已具備了通過互聯(lián)網(wǎng)為社會各方面提供全面的包括微觀的統(tǒng)計信息服務(wù)的能力。現(xiàn)代統(tǒng)計信息服務(wù)系統(tǒng)在服務(wù)方式上包括三個方面：一是針對統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)計信息管理、加工、分析系統(tǒng)。二是針對各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計信息服務(wù)系統(tǒng)。三是面向社會公眾的統(tǒng)計信息服務(wù)網(wǎng)。在網(wǎng)站運(yùn)行方面，應(yīng)建立統(tǒng)計局內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，取得全省統(tǒng)計各部門大力支持和配合，發(fā)揮統(tǒng)計信息、網(wǎng)絡(luò)、人才、技術(shù)裝備和信譽(yù)方面的優(yōu)勢，不斷充實(shí)、及時更新信息資源，提高信息服務(wù)質(zhì)量。建立豐富的信息渠道。橫向可以政府相關(guān)部門建立統(tǒng)計信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟，擴(kuò)大信息容量和運(yùn)行規(guī)模，降低管理成本和硬件投入。同時進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上信息服務(wù)市場，提高統(tǒng)計信息服務(wù)的知名度，起到信息服務(wù)行業(yè)排頭兵的作用。縱向與全省各地市縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)密切配合，構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息服務(wù)網(wǎng)，各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為省級信息網(wǎng)的分支機(jī)構(gòu)，帶動全省各級統(tǒng)計信息服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。利用全國統(tǒng)計系統(tǒng)高性能的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與全國各地統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的信息交換，建立全省統(tǒng)計系統(tǒng)信息交換平臺，豐富和及時更新網(wǎng)內(nèi)信息。利用現(xiàn)有的寬帶國際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備和大容量服務(wù)器以及現(xiàn)有的計算機(jī)設(shè)備優(yōu)勢，依靠系統(tǒng)多年的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和開發(fā)能力，以及統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫的開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上和能力上與國內(nèi)國際大型企業(yè)資訊機(jī)構(gòu)的接軌。依靠統(tǒng)計機(jī)構(gòu)信息采集、加工和分析的技術(shù)權(quán)威，結(jié)合大容量服務(wù)器空間，將現(xiàn)有的企業(yè)名錄庫與企業(yè)網(wǎng)站對接，提高企業(yè)名錄庫的信息容量和可用性，為企業(yè)提供相關(guān)的服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。統(tǒng)計信息服務(wù)網(wǎng)具有社會公益服務(wù)性，其目的是為黑龍江經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為社會提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、資源環(huán)境、人口等方面微觀信息，增強(qiáng)企業(yè)決策的科學(xué)性，對境外企業(yè)到我省投資具有指導(dǎo)作用。同時它在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，對自然調(diào)整黑龍江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競爭能力和適應(yīng)能力具有十分重要的意義。
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