新時(shí)期高職院校后勤管理隊(duì)伍建設(shè)論文
【摘要】事業(yè)單位后勤社會(huì)化及全員聘用制的推進(jìn)勢(shì)在必行，后勤管理隊(duì)伍建設(shè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。繼續(xù)深化高職院校后勤管理制度改革，提高后勤管理隊(duì)伍成員的素質(zhì)，是提高后勤管理水平，提升后勤管理質(zhì)量，服務(wù)教育教學(xué)工作的一個(gè)重要途徑和內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】后勤管理；高職院校；隊(duì)伍建設(shè)
1.前言
我國的教育事業(yè)在進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，改革也繼續(xù)深化。當(dāng)前，事業(yè)單位全員聘用制的采用和后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，預(yù)示著教育事業(yè)的改革將踏上一個(gè)新臺(tái)階，在新時(shí)期，后勤管理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)促進(jìn)高職院校教育教學(xué)工作的開展有重要作用，是高職院校人才隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要內(nèi)容。因此，探討在新時(shí)期、新形勢(shì)、新局面下的后勤管理隊(duì)伍建設(shè)和后勤管理模式創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)高職院校全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展有積極意義。
2.后勤社會(huì)化與全員聘用制對(duì)高職院校后勤管理隊(duì)伍建設(shè)的影響
后勤社會(huì)化和全員聘用制的推行，既是高職院校面臨的壓力和任務(wù)，同時(shí)也是改革的動(dòng)力和機(jī)會(huì)，其中將不可避免地對(duì)后勤管理隊(duì)伍建設(shè)帶來沖擊。
2.1后勤社會(huì)化改革將促進(jìn)后勤管理觀念的變化
后勤社會(huì)化是黨中央、教育部及相關(guān)部委等上級(jí)主管部門的既定政策。在后勤社會(huì)化的條件下，無論是內(nèi)部承包模式、后勤集團(tuán)組建模式或后勤服務(wù)外包模式的采用，后勤管理模式都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的后勤管理觀念認(rèn)為，后勤管理從屬于學(xué)校，屬于事務(wù)性工作、福利性工作。在相當(dāng)部分的高職院校中存在后勤管理“難以出成績(jī)，容易出問題”的認(rèn)識(shí)，后勤管理隊(duì)伍整體對(duì)后勤工作的創(chuàng)新積極性不高，正視程度不夠，思想覺悟有待加強(qiáng)。后勤社會(huì)化后，后勤管理隊(duì)伍面臨的工作環(huán)境雖然發(fā)生改變，但是工作具體性質(zhì)和工作規(guī)律依舊，根據(jù)后勤社會(huì)化方式的不同，后勤管理隊(duì)伍的工作對(duì)象也不同。在后勤社會(huì)化的要求下，后勤管理隊(duì)伍強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和創(chuàng)新精神都有待提升。
2.2全員聘用帶來深遠(yuǎn)影響
全員聘用制是當(dāng)前事業(yè)單位用人制度改革，是以勞動(dòng)合同關(guān)系代替行政人事關(guān)系，聘用雙方的合法權(quán)益收到法律保護(hù)。在全員聘用制中，勞動(dòng)合同雙方的關(guān)系平等、自愿、公平，其權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。高職院校屬于教學(xué)教育事業(yè)的組成部分，推行全員聘用制是符合政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革及教育事業(yè)體制改革持續(xù)深化的需要。在全員聘用制和組建后勤集團(tuán)的背景下，后勤管理干部在人事關(guān)系形式和實(shí)質(zhì)上與高職院校脫鉤，原有的行政人事組織關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣趧?dòng)合同為維系點(diǎn)，以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容的民事關(guān)系。全員聘用制的推行與后勤社會(huì)化的結(jié)合，打破了原有后勤管理隊(duì)伍“鐵飯碗”的觀念和“大鍋飯”機(jī)制，促進(jìn)了后勤管理隊(duì)伍內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng)。
2.3后勤管理隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)對(duì)改革產(chǎn)生制約
后勤管理隊(duì)伍建設(shè)過程中適中面臨著人事制度改革和教育制度改革，在傳統(tǒng)后勤管理中，由于管理人員的來源復(fù)雜、工作性質(zhì)相對(duì)普通、工作內(nèi)容單一、平均年齡偏高等歷史原因，后勤管理隊(duì)伍的在發(fā)展中遇到瓶頸：在競(jìng)爭(zhēng)制度引入下，落后的后勤觀顯然無法應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的需要；高職院校的后勤管理人員隊(duì)伍受到專業(yè)、高層次學(xué)歷教育相對(duì)較少，技術(shù)性人員和有豐富管理知識(shí)的專門人才缺乏，競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)相對(duì)較低。
2.4高職院校后勤管理隊(duì)伍發(fā)展空間狹窄
長(zhǎng)期以來的工作特點(diǎn)，使得后勤管理人員的學(xué)歷層次整體偏低，且除了個(gè)別技術(shù)工種外，相當(dāng)部分后勤管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)背景，在職稱競(jìng)聘競(jìng)評(píng)中不占優(yōu)勢(shì)，上升通道單一乏力，與教學(xué)口人員相比，產(chǎn)生心理落差。發(fā)展空間狹窄使得后勤管理人員產(chǎn)生安于現(xiàn)狀，乃至得過且過的心理，不利于發(fā)揮后勤管理隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性和積極性。
3.加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍建設(shè)的必要性
后勤工作的成果是后勤管理隊(duì)伍努力的體現(xiàn)，也是高職院校教育教學(xué)管理工作的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍的建設(shè)，打造一支過硬的后勤管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)后勤管理精細(xì)化、專業(yè)化有重要推動(dòng)作用。
3.1提高后勤服務(wù)水平、提升后勤管理質(zhì)量的的要求
服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、服務(wù)學(xué)生生活學(xué)習(xí)是后勤服務(wù)和后勤管理的根本目的。后勤管理服務(wù)水平和后勤管理質(zhì)量的提升直接對(duì)高職院校的教學(xué)教育工作產(chǎn)生積極作用。在后勤服務(wù)同時(shí)注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重要求下，后勤服務(wù)從福利型服務(wù)向商品型服務(wù)轉(zhuǎn)變，原先粗放型后勤管理必須向集約型后勤管理轉(zhuǎn)變，必然要求后勤管理人員具有較高的組織管理知識(shí)和靈活的經(jīng)濟(jì)頭腦，能夠在新的后勤管理模式下，逐步降低原有福利型后勤的投入，以收支平衡為過渡目標(biāo)，爭(zhēng)取發(fā)展成為可持續(xù)的商品型后勤。
3.2后勤社會(huì)化推進(jìn)的需要
后勤社會(huì)化是高職院校減負(fù)增收的一個(gè)重要方法，是高等教育改革的必經(jīng)之路。降低投入，增加產(chǎn)出是后勤社會(huì)化的主要任務(wù)，這就需要后勤管理隊(duì)伍首先學(xué)習(xí)后勤社會(huì)化相關(guān)法律法規(guī)政策，吃透文件精神；其次是轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)后勤社會(huì)化的管理模式。
3.3推行全員聘用制人事改革的需要
全員聘用制的推行，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是一個(gè)必然的趨勢(shì)。這意味著傳統(tǒng)后勤管理人員的人事關(guān)系從行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊膭趧?dòng)合同關(guān)系。全員聘用制一個(gè)顯著特點(diǎn)便是全員競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)錄取。擁有較高學(xué)歷層次、較強(qiáng)專業(yè)技能、較豐富管理經(jīng)驗(yàn)的后勤管理人員，更容易在競(jìng)聘上崗中獲得優(yōu)勢(shì)，或較易進(jìn)行轉(zhuǎn)崗。 3.4適應(yīng)后勤現(xiàn)代化的需要
后勤現(xiàn)代化，意味著有許多新技術(shù)、新理論應(yīng)用到后勤管理服務(wù)當(dāng)中。掌握專業(yè)技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)理論，樹立科學(xué)的`后勤觀是當(dāng)前后勤管理隊(duì)伍亟需解決的一個(gè)問題。建立高素質(zhì)的后勤管理隊(duì)伍，要求成員既能適應(yīng)制度改革，也能跟上技術(shù)進(jìn)步，在專業(yè)技術(shù)資格、理論學(xué)習(xí)研究上與時(shí)俱進(jìn)。
4.多種途徑加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)高職院校后勤管理隊(duì)伍的建設(shè)，既是后勤管理服務(wù)自身的要求，也是適應(yīng)后勤社會(huì)化和全員聘用制，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。
4.1領(lǐng)導(dǎo)重視和正確認(rèn)識(shí)
高職院校的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到福利型后勤向商品型后勤轉(zhuǎn)變過程中后勤管理隊(duì)伍的作用及其建設(shè)工作，予以高度重視。高水平、高素質(zhì)的后勤管理隊(duì)伍體現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)管理工作的能力，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念。在政策允許的范圍內(nèi)和經(jīng)費(fèi)寬裕的情況下適當(dāng)向后勤管理及后勤管理隊(duì)伍建設(shè)傾斜，增強(qiáng)后勤資本，擴(kuò)大后勤服務(wù)提供的靈活性，為后勤管理隊(duì)伍建設(shè)提供平臺(tái)。
4.2加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，需要一支學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)都能夠適應(yīng)發(fā)展的后勤管理隊(duì)伍。改變當(dāng)前后勤管理隊(duì)伍整體學(xué)歷層次整體相對(duì)偏低，專業(yè)背景不符、職稱級(jí)別不高、專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的局面，可通過在職學(xué)習(xí)和專門培訓(xùn)解決：一是通過自考、成人教育、遠(yuǎn)程、同等學(xué)力等方式，提高當(dāng)前后勤管理隊(duì)伍整體的學(xué)歷層次，改善學(xué)歷構(gòu)成，通過政策鼓勵(lì)、支持和要求后勤管理人員主動(dòng)提高自身學(xué)歷層次；二是通過邀請(qǐng)有較高理論造詣和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)后勤管理人員進(jìn)行專門性培。
4.3完善后勤管理隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)
后勤管理服務(wù)的發(fā)展方向是全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)，改善后勤管理隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)完善后勤管理隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、高水平的后勤管理隊(duì)伍。建設(shè)擁有高、中、低三個(gè)層次學(xué)歷結(jié)構(gòu)的人才隊(duì)伍，老、中、青三個(gè)年齡段的管理團(tuán)隊(duì)，保證后勤服務(wù)全面、可持續(xù)發(fā)展。
4.4人才引進(jìn)和外部交流同步進(jìn)行
除了在內(nèi)部選拔、提升后勤管理人才外，還可以通過從其他高職院校或者外部機(jī)構(gòu)選拔引進(jìn)高水平的后勤管理人才，通過外部招聘給原有后勤管理隊(duì)伍帶來新鮮血液和新鮮觀念。在全員聘用和后勤社會(huì)化的背景下，可以適當(dāng)增加人才流動(dòng)性以服務(wù)后勤人才的引進(jìn)，通過通過其他政策傾斜降低人才流失。
4.5建立積極有效的后勤管理激勵(lì)機(jī)制
后勤管理激勵(lì)機(jī)制的建立以公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)為原則。首先應(yīng)在制度上保證后勤競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的建立，維護(hù)其規(guī)范性、權(quán)威性，樹立在后勤管理隊(duì)伍中的信心；其次，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況及高職院校財(cái)政狀況，認(rèn)真分析后勤管理隊(duì)伍中的激勵(lì)因素，通過物質(zhì)與精神相結(jié)合，獎(jiǎng)懲相結(jié)合，配合全員聘用制的人才去留模式，適度激勵(lì)，有效激勵(lì)。
5.結(jié)語
高職院校面臨的改革歷史使命在當(dāng)前生源萎縮的背景下，顯得尤為重要。后勤管理和后勤服務(wù)作為高職院校教育教學(xué)管理工作的重要組成部分，在根本上取決于后勤管理隊(duì)伍建設(shè)。集思廣益，采取多種途徑提升后勤管理人員的素質(zhì)和水平，加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍的建設(shè)，是當(dāng)前高職院校需要思考及實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，以期提高學(xué)校的管理水平，有利教學(xué)教育發(fā)展，適應(yīng)全員聘用制和后勤社會(huì)化改革的實(shí)際需要。
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