加強中小企業(yè)稅收籌劃的建議論文
隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國內(nèi)的企業(yè)數(shù)量也在不斷增多，其中中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的99%左右，為社會提供的就業(yè)崗位超過了80%，并且為我國稅收提供的貢獻已經(jīng)超過了50%。由此可見中小型企業(yè)的市場地位正在逐漸提升，但其資金和技術(shù)相對薄弱，內(nèi)部管理體系較差，無法形成有效的稅收籌劃體系，導(dǎo)致其難以進一步發(fā)展。
一、稅收籌劃的概述
稅收是實現(xiàn)國家公共財政職能的一種手段，由政府的專門機構(gòu)向企業(yè)實施強制性的非懲罰性的金錢課征，也是國家最重要的財政收入形勢之一。而稅收籌劃則是指納稅的企業(yè)在現(xiàn)有的稅法條文或框架之下，以不違反法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對納稅的方案進行優(yōu)化統(tǒng)籌，進而減輕稅款為企業(yè)帶來的經(jīng)濟壓力。可以說稅收籌劃工作是企業(yè)財務(wù)管理工作中的組成部分，財務(wù)管理工作本身還包含了投資管理、融資管理、生產(chǎn)管理、營銷收益管理等多個方面，因此也可以將稅收籌劃工作融入到企業(yè)財務(wù)管理的各環(huán)節(jié)當中，盡量在不違法的情況下降低企業(yè)所繳納的稅款，從而實現(xiàn)利益最大化。但實際工作當中，稅收籌劃畢竟屬于稅法的邊緣性操作，如果不夠謹慎和專業(yè)，很容易出現(xiàn)違法行為，因此需要相關(guān)工作人員高度注意。
二、目前國內(nèi)中小型企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀和問題
稅收籌劃工作在歐美等發(fā)達國家的企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用比較廣泛，同時也成為了跨國性公司發(fā)展和經(jīng)營的重要手段。我國中小企業(yè)的稅收籌劃目前尚處于起步階段，加之國外的稅收籌劃模式大多適用于資本主義市場，因此想要將其轉(zhuǎn)化為適應(yīng)我國社會主義市場發(fā)展規(guī)律的稅收籌劃模式就需要漫長的摸索過程。尤其是中小型企業(yè)本身技術(shù)、人力資源以及資金力量落后，更加難以實現(xiàn)合理的稅收籌劃工作，其存在的問題具體如下：
（1）領(lǐng)導(dǎo)者稅收籌劃意識缺乏。由于國內(nèi)對于稅收籌劃工作的研究較晚，因此很多中小企業(yè)經(jīng)營管理者對這一概念還并不了解，其仍單純地認為稅收籌劃行為就等同于偷稅漏稅行為。再者，很多中小企業(yè)經(jīng)營者只注重對稅法的學(xué)習(xí)和認知，認為稅收籌劃工作應(yīng)全部由財務(wù)人員負責(zé)，自己不需要多做學(xué)習(xí)。同時很多企業(yè)管理者存在著經(jīng)營陋習(xí)，習(xí)慣了拉關(guān)系找人脈，卻忽略了國家法度的重要性，因此對于稅收籌劃工作不屑一顧，最終導(dǎo)致違紀違法行為。
（2）稅收籌劃工作的基礎(chǔ)較差。稅收籌劃工作本身是一類財務(wù)專業(yè)性較強的工作，在開展這項活動時需要相關(guān)人員具備優(yōu)秀的財務(wù)專業(yè)知識，對于工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能的要求非常高。但目前國內(nèi)很多中小企業(yè)當中高素質(zhì)財務(wù)人才嚴重匱乏，甚至于部分中小企業(yè)內(nèi)部的財政體系仍不健全，會計信息準確率較低，具有違反法律的問題存在，而這些情況均使得稅收籌劃工作的基礎(chǔ)不牢固，嚴重影響該項工作的開展效果。
（3）國內(nèi)稅法體系不健全。我國的現(xiàn)代法律研究起步較晚，還沒有形成一個完善的體系，其中稅法的立法層次不高，缺乏科學(xué)性、有效性、實用性以及權(quán)威性，并且很多法律條款在執(zhí)行過程中透明度不足，實際操作性較差。目前我國稅法當中存在的問題包括兩大方面，其一是部分稅法條令本身太過于籠統(tǒng)和原則化，沒有對法律概念進行細化分類，導(dǎo)致執(zhí)行過程中出現(xiàn)困難和無法認證的情況；其二是當前很多稅法條款已經(jīng)不適應(yīng)我國現(xiàn)代經(jīng)濟市場的發(fā)展規(guī)律，需要進行重新的研究和規(guī)劃。目前國內(nèi)常見的解決方法是定期由稅務(wù)機關(guān)以文件的形式對各種政策進行解釋和宣傳，這樣做僅能夠解決表面問題，而無法真正為納稅人或企業(yè)提供方便，“補丁”的數(shù)量太多就會嚴重影響人們對于稅法的認知，使得中小型企業(yè)無法根據(jù)當前的稅法情況開展稅收籌劃工作。
三、加強中小企業(yè)稅收籌劃的措施
（1）完善中小企業(yè)稅收籌劃工作的內(nèi)部環(huán)境措施。中小企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)部環(huán)境主要指的是企業(yè)內(nèi)部的人員認知和管理模式，只有先將內(nèi)部環(huán)境完善才能夠打造適用于企業(yè)自身的稅收籌劃工作方案。首先，要提高企業(yè)內(nèi)部管理者和財務(wù)人員對于稅收籌劃工作的認識，只有先端正和糾正認知才能夠確保這項工作的進行。現(xiàn)階段各中小型企業(yè)之所以無法開展有效的稅收籌劃工作，其根本原因在于企業(yè)管理者和財務(wù)人員對稅收籌劃工作認識錯誤，其中部分人員認為稅收籌劃就是稅漏稅的一個過程，但卻忽略了這項工作合法性的前提，還有部分人員則認為這項工作也是單純納稅工作中的一環(huán)，使得稅收籌劃工作無法進一步開展。想要提高中小企業(yè)管理者和財務(wù)人員的認知，就必須要了解目前企業(yè)所處的稅收狀態(tài)，加強企業(yè)內(nèi)部對于稅收籌劃工作的培訓(xùn)力度，可以從企業(yè)外部聘請專業(yè)人員或相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，通過定期講座的方式對企業(yè)稅收籌劃人員進行指導(dǎo)和解惑。另外企業(yè)的管理者也要將目光放長遠，認識到這項工作的減稅效果，進而對其進行大力的`支持。
其次，應(yīng)該提升企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員的職業(yè)水平，加大企業(yè)人才招聘力度，同時對目前企業(yè)當中已有的優(yōu)秀人才進行重點的培養(yǎng)，打造一個專門適用于稅收籌劃工作的財務(wù)管理團隊，進一步提升企業(yè)內(nèi)部人員的稅收管理能力。同時還可以建立責(zé)任制，明確每個財務(wù)人員所處的工作崗位和責(zé)任。
第三，將企業(yè)內(nèi)部會計核算工作進行規(guī)范化管理，積極完善會計信息披露體系，并完善財務(wù)核算工作，為稅收籌劃工作打好基礎(chǔ)。在實際稅收驗收工作當中，稅務(wù)機構(gòu)在調(diào)查時首先查找的就是企業(yè)的賬簿信息，因此必須將賬簿做到準確、透明、公開，這樣就能夠正確反映企業(yè)應(yīng)繳納稅款的實際情況。同時會計所計算出的財務(wù)數(shù)據(jù)是企
業(yè)應(yīng)繳納的稅款的基數(shù)，也是財務(wù)部門征稅的依據(jù)，必須保證其的準確性。
（2）完善中小企業(yè)稅收籌劃工作的外部環(huán)境措施。企業(yè)稅收籌劃的外部環(huán)境主要指的是我國的法律制度。首先應(yīng)對目前的稅法進行完善，使稅務(wù)執(zhí)法人員在開展工作時能夠更好地依據(jù)法規(guī)，減低主觀判斷給企業(yè)帶來的損失。同時在法規(guī)當中應(yīng)加入有關(guān)稅收籌劃的相關(guān)規(guī)定，使中小型企業(yè)開展這項工作時能夠獲得全面的法律指導(dǎo)。另外還要做好法規(guī)的細化工作，避免在制定稅收籌劃工作方案細則時沒有法律依據(jù)。其次，政府應(yīng)出面建立有效的稅收籌劃代理機制。這一工作主要是針對于部分企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員素質(zhì)較低的問題，政府應(yīng)鼓勵專門的代理機構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)，同時加強會計行業(yè)內(nèi)部稅收籌劃培訓(xùn)師隊伍的建設(shè)，這樣就能夠為企業(yè)提供更加方便的財務(wù)管理服務(wù)，利用較低的成本獲得最優(yōu)化的稅收籌劃方案，進而提升企業(yè)的經(jīng)營收益。另外政府還可以出臺部分優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)合理進行節(jié)稅。
四、結(jié)語
稅收籌劃工作是幫助企業(yè)發(fā)展的主要財務(wù)工作之一，企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變和糾正錯誤的認知，同時政府也應(yīng)該積極采取配合和政策支持，幫助中小型企業(yè)建立有效的稅收籌劃體系，保證其經(jīng)營收益，進而為政府帶來更多的財政收入。
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