旅游購物導游分紅現狀調查報告
伴隨著人們生活水平的提高，精神世界的需求也越來越高，出門旅游看山看水看風景似乎成了大眾豐富生活的一種必不可少的方式，然而，出門旅游所面臨的煩心事也都隨之而來，現在似乎有一種揮之不去的感覺，那就是出門旅游必購物，不購物還強制購物，旅游價格欺詐等等讓大家似乎防不勝防，出門游玩的心情往往都被這些不和諧因素給搗毀了。
6月5日，國家旅游局通報了三起涉旅游案例查處情況。其中，張家界導游楊某欣因持刀威脅游客購物，被吊銷導游證并被警方立案調查，涉事湘西中旅被罰5萬元，停業整頓6個月。昆明緣分國際旅行社在購物店因火災已不復存在的情況下，依然將其列入行程，構成虛假宣傳、誤導旅游者行為，須賠償游客4996元，旅行社被罰1萬元。
從國家旅游局獲悉，國家旅游局5月以來已派出9路暗訪組赴云南、湖南、海南、湖北等地，對各地不合理低價造成的強制購物等問題進行暗訪，目前暗訪情況已匯總，接下來旅游部門將會同公安、工商等多部門聯合打擊相關行為。
據了解，在國家旅游局近期收到的旅游投訴舉報中，涉及不合理低價及由此導致強迫購物或變相購物占投訴首位。
由此，國家旅游局于5月9日開通“我要投訴舉報”平臺，面向全國集中受理旅游市場違法違規案件舉報。截至5月31日，平臺共收到有效投訴舉報154件，其中不合理低價及由此導致的強迫購物或變相強迫購物占34%，排在首位。
從地域看，被投訴舉報較集中的為上海、云南、江蘇、北京、廣東、河南、湖南、山東、四川、浙江等地。
從舉報事項看，涉旅行社及導游領隊的88件，占57%;涉在線旅游企業25件，占16%;涉旅游景區22件，占14%;涉購物店、保險、游船公司、非法一日游16件，占11%;涉旅游飯店3件，占2%。
據國家旅游局相關工作人員透露，從目前情況看，云南、海南等地不合理低價以及旅游欺詐現象比較嚴重。
彭志凱介紹，針對旅游市場秩序中存在的欺行霸市、虛假廣告、價格欺詐、非法經營、欺客宰客、強迫消費等突出問題，國家旅游局、公安部、工商總局三部門于近期聯合印發了《關于治理規范旅游市場秩序的通知》，把整治“不合理低價”、違法“一日游”等擾亂旅游市場秩序的行為，作為今年整治旅游市場亂象的突破口。
彭志凱說，國家旅游局將通過曝光典型案例，揭露“不合理低價”背后的陷阱，設立“品質旅游產品榜”，開展旅游服務“大家評”等，加強對游客理性消費的宣傳引導。同時，研究制定旅游目的地旅游參考價格，適時向社會發布。
5月初，國家旅游局組織9個暗訪組赴云南、湖南、海南、湖北等地，每個暗訪組由三人組成，互相之間打掩護，有的成員為了掩人耳目假扮戀人、兄妹。
5月12日，國家旅游局一路暗訪組報名參加了3晚4天的昆明-西雙版納旅游團。小組由三人組成，映儒(化名)年齡稍大扮姐姐，其他兩人扮情侶。
從行程單看，這個299元每人的旅游團行程豐富，參觀野象谷、森林公園、坐瀾滄江游輪、參觀傣族村寨。
行程安排在次日這天全部變了。映儒說，早上，導游上大巴車就宣布，行程更改。野象谷、森林公園壓縮到半天內，此后幾天除了自費項目就是購物。
映儒和一名女同事針對導游違規以及強制購物等問題發問，另一名男同事用針孔攝像機取證。“導游在車上不介紹風土民情，一直推銷玉器，一上車就給我們講云南那個導游罵游客的事，游客因為貪便宜也被旅游局處罰了。”映儒說。
在玉器店，男同事裝作要給“女友”買一件價值6萬元的玉器，導游一直跟著介紹，并稱可以給出很大折扣。借此，暗訪組套出了導游與玉器店之間分紅的`事實。
國家旅游局相關負責人介紹，關于“不合理低價”，目前還沒有權威準確的說法。但根據業內分析以及游客投訴情況反映，“不合理低價”，具有幾個明顯特征：背離價值規律、低于經營成本、以不實價格招攬游客、以不實宣傳誘導消費、以不正當競爭手段擾亂旅游市場。
其中，市場上常見的“零負團費”出游是比較明顯的“不合理低價”旅游。“如果出團價格還不如一個景點的門票貴，那就肯定是不合理的。”該負責人提示，游客在選擇旅游線路時不能一味貪圖便宜。
北京旅游協會一位不愿具名的專家介紹，旅行社在制定旅游產品時，知道利潤點不在團費本身，而是可以利用購物、自費項目等牟利。
旅游法出臺后，雖然對這種情況有所遏制，但仍有一些旅行社冒險推低價團。因為這其中的返點利潤可觀，有的產品返點可以達到200%，而且市場上以次充好，以假充真的情況屢見，游客被騙后投訴渠道不暢。
“可以說，現在做國內線路的旅行社大部分存在不合理低價的問題。”該專家認為，這與目前國內旅游市場下滑有關。
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