2018旅游市場檢查情況總結
2018旅游市場檢查情況總結
2017年，省旅發委組織開展了"春季行動""暑期整頓""秋冬會戰""交叉檢查"等旅游市場秩序專項檢查，嚴厲打擊了擾亂旅游市場秩序的行業頑疾。通過這種密集查案形式進行的集中整頓市場秩序，進一步強化綜合治理，持續施加高壓態勢，全面規范旅游市場秩序，遏制不合理低價游;同時加大監管力度，建立長效機制，嚴查旅行社失范行為，規范旅游企業經營發展。
一、基本情況
全年全省共開展執法檢查2033次，檢查人員10141人次，檢查企業2751家，其中旅行社1653家、飯店441家、景區418家、旅游購物單位89家、旅游車船公司36家、旅游演藝場所4家、其他單位110家。
二、查處情況
1、使用旅游團隊服務監管平臺情況:全年全省利用XX省旅游團隊服務監管平臺上報旅游團隊271387個，被檢查的旅游團隊15821個，檢查率5%，檢查通過團隊15812個，通過率99%。
2、2017年全省共實施旅游行政處罰78起。其中，廈門34起，福州14起，南平26起，寧德2起，泉州2起。共處罰旅行社23家，吊銷旅行社1家，處罰旅行社直接責任人16人、違規導游15人、無證導游23人。共計沒收違法所得8732.05元，罰款922070元。
三、檢查工作開展情況
(一)完善旅游市場綜合監管機制。加強承諾涉及的24個監管部門的溝通聯系，完善旅游、工商、物價、公安等部門共同參與的旅游市場快速綜合處理機制。與省高院聯合出臺了《關于構建旅游糾紛多元化解機制的指導意見》，召開聯合新聞發布會，不斷加強在旅游景區等游客相對集中區域派出法庭、巡回法庭和巡回審判點建設。10月份與省高院組成旅游糾紛多元化解機制工作調研組，赴寧德、南平、平潭自貿區等地開展調研與督導工作，進一步推動全省各地主要景區建立健全涉旅多元化解機制，提升"清新XX""放心游XX"品牌形象。我省目前在主要景區已成立12家法庭、12家旅游巡回法庭和旅游巡回審判點、2家旅游警察大隊、1家旅游警務指導中隊、2家旅游警務隊、14家旅游警務室，且都在持續推進中。
(二)多管齊下，大力加強旅游市場監督檢查。全年組織開展的"春季行動""暑期整頓""秋冬會戰""交叉檢查"等旅游市場秩序專項檢查，按照"區域聯動、屬地負責"的辦法，重點檢查"不合理低價游"和非法經營旅行社業務等違法行為、出境游市場特別是赴港澳臺旅游市場問題以及旅行社涉嫌非法融資、銷售多用途預付卡、在線旅游企業違法經營等新生問題，嚴厲打擊了擾亂旅游市場秩序的行業不法行為。通過集中整頓市場秩序，強化綜合治理，實施有效監管，建立長效機制，嚴查失范行為，促使旅游企業合法經營發展，推動旅游市場，持續向好。在四川省旅游市場督查工作中，國家旅游局專門下發通報，對此次參加檢查的XX工作人員給予了"工作認真，業務熟悉"的高度評價。
(三)做好節假日的督查檢查工作。針對"春節""五一""十一"等重要節假日節點，全省旅游系統積極開展節假日旅游安全、旅游市場綜合監管和假日工作準備督查。通過聽取匯報、實地查看、翻閱資料等多種方式，全面了解和掌握假日工作準備情況，重點檢查旅游集散中心、景區景點、旅游住宿、旅游餐飲等人員密集場所的各項安全措施保障情況及客流管控、應急預案與演練等保障措施落實情況，對于督查中發現的問題，現場提出意見并要求限期整改落實，確保全省人民和廣大游客能夠度過一個歡樂祥和的節日。
四、存在的主要問題
1、旅游團隊檢查率偏低。全省各設區市今年對旅游團隊的檢查率都較低。
2、旅游質監執法人員偏少，力量薄弱，對旅游市場的監管不夠到位。
五、后續思路
1、持續深化以"放心游XX"為核心的旅游市場綜合監管機制。充分運用XX省旅游市場綜合監管聯席會議機制，整合聯席會議24家成員單位和更多涉旅力量，進一步加強完善旅游、公安、工商、物價等部門共同參與的旅游市場快速綜合處理機制，進一步細化明確責任清單，加強辦理效率和質量，及時準確掌握旅游市場監管重點和難點問題，有針對性采取專項整治和聯合執法行動。
2、著力加強人員培訓。針對"12301"訴轉案系統和"12315"旅游投訴平臺完善后的系統，及時組織省、市24個監管部門和全省旅游質監人員開展業務交流和培訓，并根據需求不斷創新培訓模式和內容，提升全省各相關部門開展"放心游XX"旅游服務承諾工作的業務及政策水平。
2018年，我委在執法監督方面，將不斷創新具體的手段和形式，突出聯合監管，持續深化以"放心游XX"旅游服務承諾為核心的旅游市場綜合監管機制，按照國家旅游局和省旅發委的工作部署有針對性采取專項整治和聯合執法行動，形成綜合協調、檢查督辦、部門聯動、統一行動的工作格局。
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